Решение Московского городского суда от 02 октября 2013 г. N 7-2735/13 (ключевые темы: разрешение на работу - административный штраф - иностранные граждане - осуществление трудовой деятельности - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 02 октября 2013 г. N 7-2735/13

Судья Дуновская З.А.

Дело N 7-2735

РЕШЕНИЕ

02 октября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Егембердиева А.- адвоката Макоева М.Т., действующего на основании ордера, на решение судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Егембердиев А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

03 сентября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ВАО *****В.А. в отношении гражданина Республики Кыргызстан Егембердиева А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года гражданин Республики Кыргызстан Егембердиева А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Московский городской суд защитник Егембердиева А..- адвокат Макоев М.Т., просит об отмене постановления судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что Егембердиев А. не осуществляют трудовой деятельности ООО "***", в момент проведения проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г.Москве Егембердиев А. посещал производство головных уборов с целью ознакомления с новыми моделями.

В судебное заседание Егембердиева А., защитник Макоев М.Т. явились, доводы жалобы подержали в полном объеме.

Изучив материалы дела по жалобе дело об административном правонарушении, выслушав Егембердиева А., защитника Макоева М.Т., обсудив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены решения судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 03 сентября 2012 года в 13 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул.1-я Бухвостова, д.***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками УФМС РФ по г.Москве был выявлен гражданин Республика Кыргызстан Егембердиев А., который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в ООО "Белла" в качестве формовщика шляп без разрешения на работу в г.Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Егембердиева А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 03.09.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, 1-я Бухвостова, д.**;

-рапортом инспектора ППМ УФМС России по г.Москве в ВАО от 03.09.2013 г. ***Р.А.;

-протоколом N 243571 от 03 сентября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ВАО в отношении гражданина Республики Кыргызстан Егембердиев А. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Егембердиев А. - ООО "**", а также описанием события и состава административного правонарушения;

-фототаблицей (приложением к протоколу 243571 от 03 сентября 2013 года) от 03 сентября 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении; гражданину в г. Москве;

- объяснениями Егембердиева А. от 03 сентября 2013 года, из существа которых следует, что он приехал в Москву с целью трудоустройства 01.07.2013 г. Устроился на работу по адресу г. Москва, 1-я Бухвостова, д.* в ООО "***" формовщиком шляп. На работу его принимал Михаил, который представился руководителем ООО "Белла", с ним были обговорены размер оплаты и порядок работы 02.09.2013 г. Егембердиев А. приступил к трудовой деятельности в качестве формовщика шляп по вышеуказанному адресу. Трудовой договор не заключался, работал по устной договоренности. Работой Егембердиева А. руководит Михаил. 03.09.2013 г. во время проведения проверки, Егембердиев А. находился на своем рабочем месте, осуществлял погрузку товара в машину. Разрешение на работу на территории г.Москвы не имеет, по данному вопросу в подразделения УФМС России по г.Москве не обращался;

- справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету нарушителей;

-протоколом осмотра территории от 03.09.2013 г.

-ответом на запрос из УФМС России по г.Москве в соответствии с которым гр. Кыргызстан Егембердиеву А***, ***г.р. разрешение на работу, патент для осуществления трудовой деятельности, не выдавался.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Кыргызстан Егембердиев А. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве формовщика шляп по адресу г. Москва, 1-я Бухвостова, д.***.

Как иностранный гражданин, Егембердиев А., должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Егембердиев А. приступил к работе формовщика шляп без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Егембердиев А. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлен факт осуществления Егембердиевым А. трудовой деятельности в ООО "***", - являются несостоятельными, опровергаются вышеприведенными доказательствами, из которых объективно усматривается, что Егембердиевым А. в отсутствие разрешения на работу в г.Москве, выданного в установленном законом порядке иностранному гражданину, осуществлял трудовую деятельность в качестве формовщика шляп в ООО "**", по адресу: г. Москва, 1-я Бухвостова, д.***.

Указанные обстоятельства указывают на то, что Егембердиев А., осознавая противоправный характер своего деяния, предвидя его вредные последствия, вместе с тем, 03 сентября 2013 года в отсутствие полученного в установленном законом порядке разрешения на работу, приступил к осуществлению трудовой деятельности в качестве формовщика шляп в ООО "**" по вышеуказанному адресу.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Егембердиеву А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Егембердиеву А. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Пребраженского районного суда г. Москвы от 04 сентября 2013 года в отношении Егембердиева А***, - оставить без изменения, жалобу защитника Макоева М.Т., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк