Решение Московского городского суда от 02 октября 2013 г. N 7-2796/13 (ключевые темы: миграционный учет - выдворение за пределы РФ - материалы дела об административном правонарушении - рассмотрение дел об административном правонарушении - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 02 октября 2013 г. N 7-2796/13

Судья Балашов Д.Н.

Дело N 7- 2796

РЕШЕНИЕ

02 октября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Саидова З.Н. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Саидова З.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

19 сентября 2013 года инспектором службы ОВ ППСП ОМВД России по району Капотня **В.Н. в отношении Саидова З.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Определением начальника отдела МВД России по району Капотня г.Москвы от 19.09.2013 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Саидова З.Н. были преданы на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Саидов З.Н. просит постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2013 года отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не был предоставлен переводчик, заявителю не были разъяснены права и обязанности предусмотренные КоАП РФ, не вручена копия протокола об административном правонарушении; Саидов З.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ привлечен незаконно.

Саидов З.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела по жалобе не заявлено. Учитывая изложенное, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя Саидова З.Н.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Люблинского районного суда г. Москвы было установлено, что 19 сентября 2013 в 13 часов 00 минут по адресу: г.Москва, Капотня, МКАД, 14 км, рынок "**" выявлен гражданин республики Таджикистан Саидов З.Н., **года рождения, который прибыл в г.Москвы 28.02.2013 г. в порядке, не требующем получение визы, и в нарушение действующего законодательства в установленный законом срок (до 26.05.2013 г.) с территории Российской Федерации не выехал. Тем самым Саидов З.Н., нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Указанные действия Саидова З.Н. были квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С таким выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ответу заместителя начальника УФМС по г. Москве Рожкова А.Н. на запрос Московского городского суда гражданин Республики Таджикистан Саидов З.Н.,*** года рождения, национальный паспорт N**** отделением УФМС России по г.Москве по району Арбат был поставлен на миграционный учет с 21.08.2013 по 14.11.2013 г. по адресу: г.Москва, Смоленская пл.***.

Как следует из материалов дела постановлением судьи Люблинского суда г. Москвы от 20 сентября 2013 года Саидов З.Н. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ввиду уклонения от выезда с территории Российской Федерации в установленный законом срок.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Саидова З.Н. судьей Люблинского районного суда г. Москвы не были учтены фактические обстоятельства по делу, а именно: Саидова З.Н. въехал на территорию Российской Федерации 17 августа 2013 года и на момент составления уполномоченным должностным лицом административного органа 19 сентября 2013 года протокола об административном правонарушении Саидов З.Н. уже состоял на миграционном учете по адресу: г.Москва, Смоленская пл. ***(период времени миграционного учета: 21.08.2013 по 14.11.2013 г.).

При указанных обстоятельствах вывод судьи Люблинского суда г.Москвы о виновности Саидова З.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ввиду уклонения последнего от выезда с территории Российской противоречит фактическим обстоятельствам по делу, постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку на момент задержания и составления протокола об административном правонарушении в отношении Саидова З.Н., последний в установленном порядке был поставлен на миграционный учет уполномоченным должностным лицом административного органа и на момент задержания законно находился на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 20 сентября 2013 года в отношении Саидова З.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Саидова З.Н., - прекратить по основанию п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк