Апелляционное определение Московского городского суда от 18 февраля 2013 N 11-0103/13

Судья Мусимович М.В.

Дело N 11-103

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Мухортых Е.Н., Суминой Л.Н.,

с участием прокурора Макировой Е.Э.,

при секретаре Черных В.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе истца *** Е.П. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 апреля 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска *** к Закрытому акционерному обществу "***" о признании незаконным бездействия страховой компании ЗАО "***" и обязании компании ЗАО "***" принять решение о выплате истцу единовременного пособия в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, в связи с гибелью (смертью) его отца ***, наступившей вследствие заболевания, полученного им при исполнении обязанностей военной службы, отказать в полном объеме,

установила:

*** Е.П. обратился в суд с иском к ЗАО "***" о признании незаконным бездействия страховой компании ЗАО "***" и обязании компании ЗАО "***" принять решение о выплате истцу единовременного пособия в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, в связи с гибелью (смертью) его отца *** П.В., наступившей вследствие заболевания, полученного им при исполнении обязанностей военной службы.

В обоснование заявленных требований указал, что 04 июня 2009 г. при исполнении обязанностей военной службы (следовании к месту военной службы) умер его отец - ***, проходивший военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в звании старшего мичмана в/ч N 34306, и в связи с чем был исключен из списков военнослужащих приказом от 26.06.2009 г. N 527. В связи с чем, в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", 18 июня 2009 г. истец обратился в ЗАО "***" с заявлением о выплате ему единовременного пособия в размере 120 окладов денежного содержания, установленного на день выплаты. 14 февраля 2011 г. истец получил письмо от ЗАО "***", в котором истцу было сообщено о том, что для рассмотрения его заявления необходимо представить в ЗАО "***" копии материалов расследования по факту смерти военнослужащего, раскрывающих причинную связь смерти военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы. По информации командира войсковой части 34306, истец узнал, что 20.08.2010 г. по данному запросу в ЗАО "***" был направлен

приказ командира войсковой части 34306 от 19.08.2010 г. N 599 в дополнение

к приказу от 12.07.2010 г. N 494 о том, что отец истца был обнаружен умершим

при исполнении обязанностей воинской службы. 20 декабря 2010 г. истец обратился с заявлением в Инспекцию страхового надзора по дальневосточному Федеральному округу по вопросу бездействия ответчика по принятию решения о выплате истцу единовременного пособия. 10 февраля 2011 г. истец получил ответ на свое заявление, из которого следовало, что ответчик готов рассмотреть заявление о выплате пособия после поступления полного пакета документов, предусмотренных Приказом Министерства Обороны РФ. Также истец указывает, что его отец со 2 ноября 1984 г. по 4 июня 2009 г. служил на подводной лодке главным боцманом, его служба была связана с постоянными физическими и психологическими перегрузками и стрессами, которые он испытывал в результате исполнения воинской обязанности, в результате чего он приобрел болезнь сердца и как следствие наступила смерть. При этом истец указывает, что последний поступивший документ по запросу ответчика отправлен 20 августа 2010 г. войсковой частью N 34306, а именно приказ командира войсковой части N 599 в дополнение к приказу N 4 94 о том, что отец истца был обнаружен умершим в 6 час. 0 0 мин. 4 июня 2 009 г. при исполнении служебных обязанностей, а именно, при следовании к месту службы, считая что, со дня получения данных документов у ответчика возникла обязанностью по рассмотрению его заявления о выплате. С учетом изложенного, ссылаясь на п. 2 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст.ст. 254-258 ГПК РФ, истец просил суд признать незаконным бездействие страховой компании ЗАО "***", выразившееся в непринятии решения о выплате истцу единовременного пособия в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, в связи с гибелью (смертью) его отца *** П.В., наступившей вследствие заболевания, полученного им при исполнении обязанностей военной службы; обязать ЗАО "***" принять решение о выплате истцу единовременного пособия в размере 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия, в связи с гибелью (смертью) его отца *** П.В., наступившей вследствие заболевания, полученного им при исполнении обязанностей военной службы.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило заявление об изменении предмета исковых требований, в котором истец указал, что считает письмо ЗАО "***" о предоставлении копии материалов расследования по факту смерти военнослужащего незаконным, поскольку, кроме документов, на которые он ссылался в исковом заявлении (приказы в/ч N 34306 N 599, N. 494), войсковой частью сопроводительным письмом в июле 2010 г. в ЗАО "***" были представлены письмо от 21.05.2010 г. N 557 и заключение об итогах служебного разбирательства по факту смерти от 28.06.2010 N 897, а также приказ N 527, и согласно указанным документам установлено, что отец истца погиб при исполнении обязанностей военной службы. В заявлении истец просил удовлетворить ранее заявленные им требования.

Истец *** Е.П. в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ЗАО "***" по доверенности Урусов Р.Г. в судебном заседании суда первой инстанции против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменного отзыва на иск.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ***Е.П., ссылаясь на то, что смерть его отца *** П.В. наступила при исполнении им обязанностей военной службы, а именно следования к месту службы, в связи с чем отказ страховой компании в выплате единовременного пособия и решение суда нельзя признать законными и обоснованными.

В заседание судебной коллегии истец *** Е.П., представитель третьего лица Министерства обороны РФ не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Истец *** Е.П. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика ЗАО "***" по доверенности Меркулова М.С., заключение прокурора, поддержавшего законность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В силу ст. 4 ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников федеральных органов налоговой полиции" страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются:

гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76 "О статусе военнослужащих", в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:

членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 28.03.1998 N 53 "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, а также гражданин, проходящий военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов.

Военнослужащие, являющиеся иностранными гражданами, участвуют в выполнении задач в условиях военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации;

б) исполнения должностных обязанностей;

в) несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда;

г) участия в учениях или походах кораблей;

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);

е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;

ж) нахождения в служебной командировке;

з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;

и) следования к месту военной службы и обратно;

к) прохождения военных сборов;

л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;

м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;

о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;

п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

Приказом Минобороны РФ от 02.02.1999 г. N 55 утверждена Инструкция "О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

В п. 5 данной Инструкции указано о том, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, единовременное пособие выплачивается в равных долях. Причинная связь увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти граждан после их увольнения с военной службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов, определяется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (МСЭ), военно-врачебными комиссиями (ВВК).

Согласно п. 6 Инструкции, военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случае следования к месту военной службы и обратно (пп. "и").

Пунктом 8 Инструкции предусмотрено, что в случае смерти военнослужащего, наступившей при обстоятельствах, не указанных в пункте 6 настоящей Инструкции, но при наличии причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, приведших его к смерти, с военной травмой либо с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС члены его семьи имеют право на получение единовременного пособия, установленного пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии с п. 15 Инструкции, для определения права членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 настоящей Инструкции, воинские части (военные комиссариаты), а также члены семей погибших (умерших) военнослужащих через военные комиссариаты по месту их жительства в организацию представляют: заявление от членов семей погибших (умерших) военнослужащих на получение единовременного пособия по форме согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции (несовершеннолетние дети военнослужащего включаются в заявление супруги(а)); справку по форме согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции; выписку из приказа командира воинской части об исключении погибшего (умершего) военнослужащего из списков личного состава воинской части; копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего; заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, приведших к смерти военнослужащего, с военной травмой либо с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС (применительно к пункту 8 настоящей Инструкции); копию справки федерального учреждения МСЭ или ВВК о причинной связи с исполнением обязанностей военной службы заболевания, приведшего к смерти уволенного с военной службы военнослужащего, наступившей до истечения одного года со дня его увольнения с военной службы; копию свидетельства о смерти военнослужащего; копии документов, подтверждающих родственную связь с военнослужащим; копию справки федерального учреждения МСЭ или ВВК об установлении инвалидности детям военнослужащего до достижения ими возраста 18 лет; справку образовательного учреждения об обучении детей с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения).

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" рассматривая споры, касающиеся применения пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих", судам следует учитывать, что предусмотренное этой нормой единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания (минимальных месячных окладов) выплачивается членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в случае его гибели (смерти), наступившей при исполнении обязанностей, перечисленных в части 1 статьи 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Данное пособие также подлежит выплате в случае смерти военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей после их увольнения с военной службы (окончания военных сборов), но до истечения одного года со дня увольнения, от увечья или заболевания, полученного ими при исполнении обязанностей военной службы. При этом следует учитывать, что обязательным условием для выплаты указанного пособия является наличие причинной связи между полученным этим лицом увечьем или заболеванием, ставшим причиной его смерти, и исполнением им обязанностей военной службы.

Вопрос о наличии или отсутствии причинной связи между гибелью (смертью), увечьем (заболеванием) военнослужащего и исполнением им обязанностей военной службы решается судом с учетом заключения военно-врачебной комиссии, а в необходимых случаях и заключения соответствующих экспертов (пункты 19 и 20).

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, 18 февраля 2010 г. и 31 декабря 2010 г. между Министерством обороны Российской Федерации и ЗАО "***" заключены соглашения об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Министерства обороны Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (л.д.90-96).

Согласно п. 1.1 соглашений, предметом соглашений является осуществление выплат единовременных пособий военнослужащим Минобороны России, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей по случаям, предусмотренным п. 2, 3 ст. 18 Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Пунктом 4.1 соглашений установлено, что принятие решения о выплате и выплата единовременного пособия производится ЗАО "***" на основании документов, оформленных в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 02.02.1999 N 55 "О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей". Выплата производится в 15-дневный срок со дня получения всех документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.

Как следует из материалов дела, *** являлся военнослужащим, в период с 02.11.1984 г. проходил службу в в/ч 34306 в звании старшего мичмана.

04 июня 2009 г. *** П.В. умер по причине сердечной недостаточности.

Приказом командира в/ч 34306 от 26.06.2009 г. N 527 *** П.В. в связи со смертью исключен из списков личного состава части.

*** Е.П. является сыном *** П.В.

Истец обратился с заявлением на выплату единовременного пособия в ЗАО

"***" 7 апреля 2010 г. (л.д.20,21).

Письмом N ЕП-60 от 7 апреля 2010 г. истцу было разъяснено, что для рассмотрения его заявления необходимо направить в адрес ЗАО "***" также справку (приложение N 2 к приказу Министра обороны РФ от 02.02.1999 N 55) и копии материалов расследования (л.д.25).

В ответ на указанное письмо истец, сопроводительным письмом от 14 мая 2010 г. направил в адрес ответчика запрашиваемую справку (л.д. 27).

Также, в ответ на письмо N ЕП-60 было направлено сообщение ВРИО командира в/ч 34306 от 11.05.2010 г. N 557, в котором указано, что расследование органами дознания не проводилось по причине отсутствия состава правонарушения, а причина наступления смерти указана в справке госпиталя.

ЗАО "***" сообщением N ЕП-60/1 от 09.06.2010 г. уведомило истца о необходимости направления копии материалов расследования органов дознания (следствия), либо решения суда по факту смерти военнослужащего, раскрывающих причинную связь смерти военнослужащего с исполнениям обязанностей военной службы, а также надлежаще заверенной копии справки (л.д.28).

Во исполнение письма N ЕП-60/1 от 09.06.2010 г. истец сопроводительным письмом от 30 июня 2010 г. направил ответчику оригинал справки N 896 от 28.06.10 г., а также копию заключения об итогах служебного разбирательства (л.д.29,30-32).

Письмом ЗАО "***" от 08.07.2010 г. истцу было повторно разъяснено о необходимости направлении копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту смерти военнослужащего, раскрывающих причинную связь смерти военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 34).

В ответ на указанное письмо истец направил 16 июля 2010 г. приказ в/ч 34306 N 494, на что ЗАО "***" ответило очередным требованием ранее запрашиваемых документов (л.д. 36, 37).

20 декабря 2010 г. истец обратился в Инспекцию страхового надзора по Дальневосточному федеральному округу с просьбой проверить правомерность действий ответчика (л.д. 39-40).

27 января 2011 г. Заместитель руководителя Инспекции страхового надзора по Дальневосточному федеральному округу в своем ответе на вышеуказанное заявление истцу сообщил, что для рассмотрения его заявление о выплате пособия необходимо направить в ЗАО "***" затребованные документы (л.д. 41).

Разрешая заявленный спор, суд исследовал представленные ему доказательства, в том числе объяснения сторон, обращения истца в страховую компанию и ответы на данные обращения, справку о смерти *** П.В. N 3108 от 08.06.2009 г., заключение об итогах служебного разбирательства по факту смерти *** П.В. от 28.06.2010 г. N 897, приказы в/ч N 527 от 26.06.2009 г., N 494 от 12.07.2010 г., и обоснованно пришел к выводу о том, что в данном случае не установлен факт наступления смерти *** П.В. при исполнении им обязанностей военной службы, компетентным органом соответствующая причинная связь не подтверждена, заключение об итогах служебного разбирательства данные обстоятельства не подтверждает и не может являться основанием для назначения единовременной выплаты. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Все выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, согласуются с требованиями вышеназванных нормативных актов, у судебной коллегии оснований для признания их незаконными нет.

В поданной апелляционной жалобе истец утверждает, что на момент смерти *** П.В. находился при исполнении им обязанностей военной службы, т.к. следовал к месту службы.

Между тем, данные доводы правильность выводов суда не опровергают, т.к. смерть *** П.В. хоть и наступила от заболевания в период прохождения военной службы при исполнении им обязанностей военной службы, но не связана с "военной травмой" (вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы за границей, в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), что не дает оснований для выплаты истцу единовременного пособия, предусмотренного пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, оснований к отмене решения коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 17 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** Е.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: