Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2013 N 11-18704/13 (ключевые темы: переселение - жилой фонд - социальный наем - квартира - безвозмездное пользование)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2013 N 11-18704/13

Судья: Соленая Т.В.

Дело N 11-18704

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Строгонова М.В.

судей: Дубинской В.К., Михалевой Т.Д.

при секретаре: Черкасовой Т.С.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

Дело по апелляционной жалобе Позднякова А.В.

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 июля 2012 года,

которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Позднякова _..к Поздняковой_.., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения, договора социального найма жилого помещения недействительными, возложении обязанностей отказать,

установила:

Поздняков А.В. обратился в суд с иском к Поздняковой С.В., Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил о признании недействительным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 01 декабря 2011 года в части предоставления Позднякову А.В. __по адресу: _.., о признании договора социального найма на указанное жилое помещение, заключенного 19 декабря 2011 года между ответчиками недействительным, возложении обязанностей на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. _..по предоставлению Позднякову А.В. _.. квартиры в связи с его переселением и заключению с ним договора социального найма. В обоснование иска указал на то, что он являлся нанимателем жилого помещения по адресу: __.. в этой_., общей площадью _.кв.м., жилой площадью _.кв.м., были зарегистрированы Поздняков А.В., Поздняков Е.А. (сын), Поздняков А.А. (сын), Позднякова СВ. (бывшая жена, брак с которой прекращен в _.. году), Евстегнеева Г.В. (сноха). Из-за конфликтных отношений с бывшей женой истец был вынужден временно проживать в другом месте. Истцу стало известно, что бывшей жене Поздняковой СВ. было предоставлено жилое помещение по _., куда она переехала. Истец был нанимателем ранее занимаемой квартиры, но не знал, на основании какого решения бывшая семья должно переселиться в __в другой административный район г. Москвы, своего согласия на такое переселение истец не давал; предоставленное жилое помещение на _. кв.м меньше ранее занимаемой жилой площади, что создает неудобства для проживания семьи из _человек (л.д. 4-6, 50-53).

Истец, его представитель по доверенности Хохлов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик Позднякова СВ. в судебном заседании с иском о признании договора социального найма на жилое помещение в части касающейся ответчика и членов её семьи не согласилась, полагала, что договор заключен в соответствии с законом, квартира была предоставлена на основании заявления.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Лукашенко А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Поздняков Е.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что Поздняков А.В. знал о предоставлении жилого помещения в момент его предоставления.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора Поздняков А.А., Евстегнеева Г.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит Поздняков А.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд неверно установил юридически значимые обстоятельства и неправильно применил нормы материального права, настаивает на том, что переселение в другой округ Москвы без его согласия недопустимо, нанимателем жилого помещения стало другое лицо, истцу должна быть предоставлена отдельная однокомнатная квартира.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца Позднякова А.В., его представителя по ордеру и доверенности Ханиной Е.М., представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Лукашенко А.А., , обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 3 Закона г. Москвы N 21 от 31 мая 2006 года "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений ( жилых домов) в городе Москве", гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения, (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания.

Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

Предоставление жилого помещения вне района проживания осуществляется на основании письменного заявления граждан.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, семья Поздняковых в составе: Позднякова А.В., его бывшей жены Поздняковой С.В., двоих сыновей Позднякова Е.А., Позднякова А.А.., жены сына Евстегнеевой Г.В. занимала по договору социального найма _..квартиру по адресу_., _., общей площадью жилого помещения _кв.м., общей площадью _кв.м., жилой площадью _.кв.м.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 03 июля 2007 года N _. "О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 12 сентября 2000 года N_.., от 18 июня 2006 года N_.", дом_, __ _.подлежит сносу.

Поздняковой СВ.. Позднякову А.В., Позднякову Е.А., Позднякову А.А., Евстегнеевой Г.В. 17 ноября 2011 года и 20 января 2012 года выдан смотровой талон на жилое помещение, расположенное по адресу: _._.. Поздняковой СВ. дано письменное согласие на предложенную для переселения квартиру расположенную по адресу: г_,. _

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N __ от 01 декабря 2011 года постановлено предоставить Поздняковой С.В. на семью из _человек (она, бывший муж, сын, сын, жена сына) отдельную _.квартиру площадью жилого помещения _кв.м., общей площадью _кв.м., жилой площадью _кв.м. по адресу:. _с освобождением занимаемого жилого помещения.

19 декабря 2011 года на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N _.от 01 декабря 2011 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Поздняковой С.В. заключен договор социального найма жилого помещения N_., в соответствии с которым Поздняковой С.В. и членам её семьи: Позднякова С.В. (наниматель), Поздняков А.А. (сын), Поздняков Е.А. (сын), Поздняков А.В. (бывший муж), Евстегнеева Г.В. (жена сына) в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: _., состоящее из _комнат в отдельной квартире площадью жилого помещения _кв.м., общей площадью (без летних) _кв.м., жилой площадью __кв.м. ( л.д.7).

В январе 2012 года Поздняков А.В., фактически не проживавший в квартире на протяжении последних _. лет (с _ года) обращался с заявлениями в ДЖПиЖФ г. Москвы по вопросу предоставления отдельной квартиры.

На заседаниях общественной жилищной комиссии при префекта Западного административного округа дважды слушался вопрос о предоставлении семье Позднякова А.В. взамен занимаемой _.квартиры _других (_.и_.), решениями от 19 января 2011 года и 28 февраля 2012 года просьба не была удовлетворена.

Отказывая в удовлетворении заявленных Поздняковым А.В. требований, суд верно указал на то, что нарушений законных прав и интересов семьи истца при переселении из сносимого жилого помещения не установлено. Позднякова С.В. и члены ее семьи дали свое согласие на переселение из ЗАО в ЮЗАО г. Москвы в предоставленную двухкомнатную квартиру. Размер предоставленного жилого помещения по общей площади на _. кв. метров превышает ранее занимаемую квартиру.

Правильным является и указание на то, что переселение граждан из сносимых домов не является улучшением их жилищных условий, обязанности по расселению бывших супругов у органов исполнительной власти не имелось. Семья истца нуждающимися в улучшении жилищных условий не признавалась, с заявлениями по этому поводу Поздняков А.В. в жилищные органы не обращался.

Суд также верно сослался на то, что заключение договора найма на предоставленную квартиру не с истцом, а с другим совершеннолетним членом его семьи закону не противоречит.

Все выводы решения сделаны на основании полно и правильно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, судебная коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе истец вновь повторяет свои доводы о нарушении его прав переселением в другой административный округ города Москвы. Коллегия полагает эту позицию неверной, согласна с выводами суда. На момент издания распоряжения о предоставлении другого жилого помещения Поздняков А.В., хотя и не проживал длительное время в ранее занимаемой квартире, о предстоящем переселении знал, настаивал на получении отдельной квартиры, в чем ему законно отказали, согласие на переселение было получено от четырех остальных членов семьи нанимателя.

Заключение договора найма на предоставленную квартиру с Поздняковой С.В. с согласия иных совершеннолетних членов семьи (двоих сыновей и снохи) нарушением закона не является. Ссылки заявителя жалобы на ущемление его права коллегия полагает надуманными и проистекающими из неверного толкования нормы материального права.

Приводимые Поздняковым А.В. в жалобе разъяснения Верховного Суда РФ выводов решения не опровергают, во внимание приняты быть не могут.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 25 июля 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: