Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-19690/13

Судья Бабенко О.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гр.д. N 11-19690

10 июля 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Вьюговой Н.М., Ермиловой В.В.

при секретаре Стениловском А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по апелляционной жалобе Афанасьевой С.А.

на решение Гагаринского районного суда г.Москвы от **** г., которым постановлено в удовлетворении иска Афанасьевой А** С** к ДЖП и ЖФ по г.Москве об обязании изменить договор безвозмездного пользования жилым помещением на договор социального найма, с возможностью дальнейшей приватизации отказать,

установила:

Афанасьева С.А., действующая в интересах несовершеннолетней Афанасьевой А.С., обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда по г.Москве об обязании изменить договор безвозмездного пользования жилым помещением на договор социального найма с возможностью дальнейшей приватизации.

В обоснование заявленных требований Афанасьева С.А. пояснила, что ее несовершеннолетняя дочь Афанасьева А.С. является инвалидом **************************************В соответствии с извещением от ************** г. их семья поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготам семьи, имеющей ребенка-инвалида. ************* г. с Афанасьевой С.А. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, им была передана *******комнатная квартира, расположенная по адресу: ***************. *************** г. с Афанасьевой С.А. был вновь заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением на ******лет сроком до ************** г. Данный договор нарушает права ребенка инвалида, не дает возможности приватизировать жилое помещение.

Законный представитель несовершеннолетней Афанасьевой А.С. - Афанасьева С.А., в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда по г.Москве Платущихина Е.Н. в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Афанасьева С.А.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Афанасьевой А.С. по доверенности от ее законного представителя Афанасьевой С.А. - Афанасьевой Л.П. (копия доверенности в деле), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При вынесении решения суд руководствовался ст.ст.57,99 Жилищного кодекса РФ, положениями Закона г.Москвы "Основы жилищной политики города Москвы"

Судом установлено, что согласно извещению Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЮЗАО от 19 июня 2003 г. семья в составе 4 человек: Афанасьевой С.А., Афанасьевой А.С., Афанасьевой Л.П., Афанасьева А.И., была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по льготам семьи, имеющей ребенка-инвалида, на основании распоряжение Префекта ЮЗАО г.Москвы N 1323-РЖ от 21 мая 2003 г. Несовершеннолетняя Афанасьева А.С., *****г. рождения, признана инвалидом детства с **** г., инвалидом**** с **** г. согласно справке серии **** N ****. **** г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и Афанасьевой С.А. был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением N ****, в соответствии с которым Афанасьевой С.А. и ее дочери Афанасьевой А.С. передана в пользование двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ****г. по **** г., ****г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и Афанасьевой С.А. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением N ****, в соответствии с которым, Афанасьевой С.А. и ее дочери Афанасьевой А.С. передана в пользование двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ****, сроком на ** лет ****г. по **** г.

Согласно ч.ч.1,2 ст.53 Закона г.Москвы "Основы жилищной политики города Москвы" граждане-инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, пользующиеся креслами-колясками, состоящие на жилищном учете, обеспечиваются жилыми помещениями, оборудованными специальными средствами и приспособлениями; специально оборудованные жилые помещения предоставляются по договору безвозмездного пользования на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти г.Москвы, которое выносится с учетом заключения врачебной комиссии.

В соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы N 2016 от 30 декабря 2011 г. "О реализации в 2012 году государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 г.г.) "Жилище" решено предоставлять в 2012 г. жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, гражданам, принятым на жилищный учет до 1 января 2012 г. и имеющим право на предоставление жилых помещений вне очереди, в том числе включенным в программу обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на 2011 год, которым жилые помещения не были предоставлены в 2011 году и сохраняющим на момент обеспечения жилым помещением основания для обеспечения их жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы, переведенным в отдельный список нуждающихся в соответствии с ч.3 ст.21 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам, в соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", принятым на жилищный учет в городе Москве до 1 января 2005 г.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд не нашел оснований для изменения договора безвозмездного пользования на договор социального найма с возможностью дальнейшей приватизации и отказал в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе указывается на то, что суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Афанасьева А.С. относится к числу лиц, являющихся инвалидами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. и имевшими в соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РСФСР право на первоочередное предоставление жилья, но не реализовавшими это право. Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Между тем, в исковом заявлении ставится вопрос не о предоставлении Афанасьевой А.С. жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, а о заключении договора социального найма в отношении уже предоставленного ей жилого помещения, входящего в специализированный жилищный фонд. В силу ст.ст.92,98,99 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите; специализированные жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Из материалов дела усматривается, что Афанасьевой С.А. в связи с наличием у нее ребенка-инвалида предоставлено специализированное жилое помещение, оборудованное специальными средствами и приспособлениями в соответствии с программой реабилитации (л.д.18). Заключение договора социального найма в отношении данной категории жилых помещений законом не предусмотрено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Гагаринского районного суда г.Москвы от **** г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьевой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи