Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2013 N 11-21094/13 (ключевые темы: социальные выплаты - общая площадь жилого помещения - специальные звания - внутренняя служба - жилищно-бытовые комиссии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2013 N 11-21094/13

Судья Федюнина С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гр.д. N 11-21094

8 июля 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Вьюговой Н.М., Ермиловой В.В.

с участием адвоката Шевченко Н.А.

при секретаре Борисовой Д.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по апелляционной жалобе ФКУ НПО "СТиС" МВД России

на решение Лефортовского районного суда г.Москвы от ** **** **** г., которым постановлено иск удовлетворить; признать действия ФКУ НПО "СТиС" МВД России (Федеральное казенное учреждение научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" Министерства внутренних дел России) в части отказа в перерасчете размера общей площади жилого помещения, необходимой для определения единовременной социальной выплаты Камышной Е.Н. незаконными; обязать ФКУ НПО "СТиС" МВД России пересчитать Камышной Е.Н. размер общей площади жилого помещения, необходимой для определения единовременной социальной выплаты для приобретений или строительства жилого помещения, установленной для семьи в составе 3-х человек, с учетом дополнительной общей площади помещения; взыскать с ФКУ НПО "СТиС" МВД России в пользу Камышной Е** Н** судебные расходы - **** руб. ** коп.,

установила:

Камышная Е.Н. обратилась в суд с иском к ФКУ НПО "СТиС" МВД России (Федеральное казенное учреждение научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" Министерства внутренних дел России) о признании действий ответчика в части отказа в перерасчете размера общей площади жилого помещения, необходимой для определения единовременной социальной выплаты, незаконными, обязании ответчика перерасчитать размер общей площади жилого помещения, необходимой для определения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, установленной для семьи в составе 3-х человек, с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, обосновывая свои требования тем, что на заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ НПО "СТиС" МВД России, проведенном ** **** **** г. было рассмотрено ее заявление о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения для семьи в составе 3-х человек, в соответствии с выпиской из протокола ЖБК ФКУ НПО "СТиС" МВД России от ** **** **** г. N ** она с семьей из 3-х человек была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты, общая площадь жилого помещения, с учетом имеющейся в собственности доли на жилое помещение, на семью из трех человек, была определена в размере **** кв.м, в октябре **** г. ее супругу Шалпегину А.А. было присвоено специальное звание полковника внутренней службы, в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудников внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" он приобрел право на дополнительную площадь жилого помещения в размере **** кв.м, а при определении размера единовременной социальной выплаты право учитывать дополнительную площадь жилого помещения размером ** кв.м, в связи с чем, в декабре **** г. ею было подано заявление о пересмотре размера общей площади жилого помещения, необходимого для определения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, установленного для ее семьи, с учетом присвоенного супругу специального звания, предоставляющего право на получение дополнительной общей площади жилого помещения, однако ответчик отказал в учете права Шалпегина А.А. на дополнительную жилую площадь.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Степанов В.Н. в судебное заседание явился, иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого с принятием нового решения об отказе в иске просит в апелляционной жалобе ФКУ НПО "СТиС" МВД России.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ НПО "СТиС" МВД России Дмитриева А.А. (доверенность от ** **** **** г. N **), Камышной Е.Н., ее представителя - адвоката Шевченко Н.А. (ордер в деле), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст.7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при определении размера единовременной выплаты сотрудникам, имеющим ученые степени или ученые звания или специальное звание полковник полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров. Ч.4 ст.4 указанного федерального закона предусмотрено право на получение сотрудником единовременной социальной выплаты с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с п.7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. N 1223, в случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору).

Судом установлено, что подполковник внутренней службы, начальник отделения ФЭО ФКУ НПО "СТиС" МВД России Камышная Е.Н. решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ НПО "СТиС" МВД России от ** **** **** г. N ** была принята на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей из 3-х человек (она, муж, дочь), общая площадь жилого помещения положенного на семью в составе 3-х человек: ** х ** = ** кв.м - **** кв.м. (имеющаяся) = **** кв.м. Подполковнику внутренней службы Шалпегину А.А. с ** **** **** г. было присвоено специальное звание: по ФКУ "Научно производственное объединение "Специальная техника и связь" - полковник внутренней службы. ** **** **** г. Камышная Е.Н. обратилась к председателю жилищно-бытовой комиссии ФКУ НПО "СТиС" МВД России с заявлением, в котором просила пересмотреть размер общей площади жилого помещения, необходимый для определения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, определенный для ее семьи протоколом N ** от ** **** **** г. заседания ЖБК учреждения, в связи с присвоением ее мужу Шалпегину А.А., являющемуся сотрудником органов

внутренних дел, специального звания полковник внутренней службы. Указанное заявление Камышной Е.Н. было рассмотрено на заседании жилищно-бытовой комиссии ФКУ НПО "СТиС" МВД России ** **** **** г. и принято решение отказать Камышной Е.Н. в пересмотре общей площади жилого помещения, необходимой для получения единовременной социальной выплаты, с учетом дополнительной площади жилого помещения, в связи с присвоением ее мужу Шалпегину А.А. специального звания полковник внутренней службы.

Ответчик в возражениях на иск ссылался на то, что Камышная Е.Н. и ее супруг Шалпегин А.А. проходят службу в ФКУ НПО "СТиС" МВД России, ** **** **** г. Камышной Е.Н. подано заявление на имя руководителя учреждения о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из трех человек, право на подачу заявления ее супругом Шалпегиным А.А. ограничено не было, право на дополнительную площадь имеет сотрудник, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, а не члены его семьи.

Суд первой инстанции не согласился с указанными доводами, исходя из того, что истец состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом членов ее семьи, то есть состоит семья, а следовательно, и Шалпегин А.А., как член семьи истца. Камышная Е.Н. и ее супруг Шалпегин А.А. проходят службу в ФКУ НПО "СТиС" МВД России, Шалпегин А.А. как имеющий специальное звание полковник, имеет право на дополнительную площадь, и это право должно быть реализовано.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что действия ответчика в части отказа в перерасчете размера общей площади жилого помещения, необходимой для определения единовременной социальной выплаты следует признать незаконными и обязать ответчика пересчитать размер общей площади жилого помещения, необходимой для определения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, установленного для семьи в составе 3-х человек с учетом дополнительной общей площади жилого помещения, иск подлежит удовлетворению.

На основании ст.ст.88,94,98 ГПК РФ суд взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере оплаты юридических услуг **** руб. и оплаты почтовых услуг **** руб., всего **** руб.

В апелляционной жалобе ФКУ НПО "СТиС" МВД России вновь указывает на то, что право на дополнительную площадь имеет сотрудник, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, а не члены его семьи.

Между тем, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что Шалпегин А.А. также является сотрудником ФКУ НПО "СТиС" МВД России. Согласно ч.ч.3,4 ст.7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудники, имеющие специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, имеют право на дополнительную площадь жилого помещения размером ** квадратных метров; при определении размера единовременной социальной выплаты сотрудникам учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером ** квадратных метров. Указанная норма устанавливает право сотрудников, имеющих специальные звания, учитывать дополнительную площадь жилого помещения вне зависимости от того, непосредственно они сами или члены их семьи (также сотрудники органов внутренних дел) состоят на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Лефортовского районного суда г.Москвы от ** **** **** г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ НПО "СТиС" МВД России - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи