Апелляционное определение Московского городского суда от 12 сентября 2013 N 11-21361/13 (ключевые темы: социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - норма предоставления - квартира - жилая площадь)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 сентября 2013 N 11-21361/13

Судья Белянкова Е.А.

Гр.дело N11-21361

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Сергеевой Л.А.,

судей Смирновой Ю.А., Федерякиной Е.Ю.,

при секретаре Вакуровой О.О.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой Ю.А.

дело по апелляционной жалобе Лысковец Е.П., Лысковца П.И. на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 12 марта 213 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Лысковца ПИ и Лысковец ЕА к ДЖПиЖФ города Москвы о признании незаконным Распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете отказать,

установила:

истец Лысковец П.И. обратился в суд с иском к ДЖПиЖФ города Москвы о признании незаконным Распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете, мотивируя тем, что с семьей из трех человек (он, *** - Лысковец Е.П., ***) занимает на основании договора социального найма от *** года комнату N *** площадью жилого помещения *** кв.м, жилой площадью *** кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения *** кв.м., по адресу: ***. С 1990 года он и члены его семьи состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях; *** года брак между Лысковцом П.И. и Лысковец Е.П. расторгнут. Распоряжением ДЖПиЖФ города Москвы от *** г. семья Лысковца снята с жилищного учета в соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", п. 2, ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы от 04 июня 2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". По мнению истца, приобретение им после расторжения брака с Лысковец Е.П. жилого помещения не может являться основанием для снятия с жилищного учета, так как в отношении жилого помещения но адресу: ***. права пользования Лысковец Е.П. и Лысковец A.П. не приобрели. Следовательно, указанное жилое помещение не подлежит учету при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю Лысковец Е.П. и ***.

Лысковец Е.П. предъявила иск к ДЖПиЖФ города Москвы о признании незаконным Распоряжения о снятии с жилищного учета, обязании восстановить на жилищном учете, мотивируя тем, что при решении вопроса о снятии с жилищного учета неправомерно была учтена жилая площадь, принадлежащая бывшему супругу Лысковцу П.И.

Лысковец П.И. и его представитель адвокат Васильева Л.Н. в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Лысковец Е.П. в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ДЖПиЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела.

Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просят Лысковец Е.П. по доводам апелляционной жалобы и Лысковец П.И. по доводам апелляционной жалобы с учетом уточнений к ней, ссылаясь на то, что они не являются членами одной семьи, в связи с чем при определении размера жилой площади не может быть учтена площадь жилого помещения, принадлежащего Лысковцу П.И. При этом ни Лысковец Е.П., ни ребенок Лысковца П.И. - *** право в отношении квартиры, принадлежащей Лысковцу .И. на праве собственности, не приобрели. Также Лысковец П.И. указывал на необоснованное применение судом требований ст. 56 ЖК РФ.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение законным и не подлежащим отмене, апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Судом первой инстанции установлено, что Лысковец П.И. с семьей из трех человек (он, бывшая жена Лысковец Е.П., сын Лысковец А.П.) занимает на основании договора социального найма от 17 марта 2009 года N 561038197 комнату N 1, площадью жилого помещения 29,6 кв.м, жилой площадью 17,3 кв.м., в двухкомнатной коммунальной квартире площадью жилого помещения 45,3 кв.м., по адресу: Москва, ул. Айвазовского, д.5, корп. 1, кв. 295.

Лысковец П.И. и члены его семьи проживают в городе Москве, на данной жилой площади более 10 лет.

Лысковец П.И. и члены его семьи в составе 3-х человек (Лысковец П.И., бывшая жена Лысковец Е.П., сын - *** состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

*** года брак между Лысковец П.И. и Лысковец Е.П. расторгнут.

Мать *** г. рождения, *** зарегистрирована по адресу: ***

Лысковец П.И. является собственником однокомнатной квартиры площадью жилого помещения ***.

*** г. между Лысковец П.И. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключен договор социального найма жилого помещения на комнату N ***, с предоставлением права пользования жилым помещением Лысковцу П.И., его сыну ***, бывшей супруге - Лысковец Е.П.

Распоряжением ДЖПиЖФ города Москвы от *** г. Лысковец П.И. с семьей (Лысковец П.И., бывшая жена Лысковец Е.П., сын Лысковца П.И. - ***.) сняты с жилищного учета. Основанием для принятия указанного решения послужило наличие у *** в собственности однокомнатной квартиры с учетом площади которой, на каждого члена семьи Лысковца П.И. приходится по *** кв.м. площади жилого помещения, что превышает учетную норму площади на человека, установленную законом.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела и сторонами не оспорены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, применяя требования п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", исходил из того, что на каждого члена семьи с учетом суммарной площади двух жилых помещений (находящихся по адресу: ***,) приходится по *** кв. м, что превышает учетную норму.

Данный вывод суда является правильным, основанным на исследованных судом доказательствах, отвечает требованиям норм материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 20 Закона г. Москвы N 29, жителям города Москвы, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

По смыслу пп. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы N 29 во взаимосвязи с положениями ст. 20 того же Закона, основания для предоставления жителям города Москвы жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью города Москвы считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв. м площади жилого помещения.

Из материалов дела следует, что Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 04 июня 2012 года N У56-6332 семью заявителя сняли с жилищного учета как обеспеченных жилой площадью более нормы предоставления, согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 183-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

При этом, в распоряжении учтена площадь жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Лысковцу П.И., расположенного по адресу: ***

Поскольку на момент издания Распоряжения от *** на жилищном учете семья состояла в составе из ***, имеющий на праве собственности жилое помещение площадью *** кв.м., который от своего права состоять на учете не отказался и продолжал претендовать на обеспечение его жилым помещением, при установлении нуждаемости в улучшении жилищных условий должны были учитываться все жилые помещения, находящиеся в собственности у каждого лица, претендующего на улучшение жилищных условий, независимо от факта расторжения брака.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционных жалоб, с учетом дополнений, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на иное толкование норм права, не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 12 марта 2013 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы Лысковец Е.П., Лысковца П.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: