Апелляционное определение Московского городского суда от 26 августа 2013 N 11-24096/13

Судья: Дудкин А.Ю. Дело N 11- 24096

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 августа 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Снегиревой Е.Н.

судей Карпушкиной Е.И., Павлова А.В.,

при секретаре Кльован С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И по апелляционной жалобе представителя Префектуры СВАО гор. Москвы на решение Бутырского районного суда города Москвы от 19 декабря 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Префектуры СВАО города Москвы к Селезневу А.И. о демонтаже незаконно возведенной надстройки на гараже - оставить без удовлетворения.

У С Т А Н О В И Л А:

Префектура СВАО города Москвы обратилась в Бутырский районный суд города Москвы с иском к Селезневу А.И. о демонтаже незаконно возведенной надстройки на гараже N ---- по адресу: ----. В ходе судебного разбирательства заявленные исковые требования были уточнены. Так, согласно уточненному иску ответчик самовольно установил постройку в виде надстройки над гаражом N --- по адресу: -----, без получения необходимых разрешений, то есть в соответствии с требованиями действующего законодательства, у ответчика отсутствует разрешение на строительство и утвержденная проектная документация. Данный земельный участок предоставлен Арендатором Московский земельным комитетом Арендатору ГСК "Автосеверянин" сроком на три года для эксплуатации 64 железобетонных гаражных боксов и разработки проекта на надстройку существующих гаражей. В рамках договора аренды земельного участка, ГСК "Автосеверянин" обязан был осуществить разработку проектной документации для дальнейшего возведения надстроек на все гаражные боксы. Поскольку данный объект был возведен без соответствующих разрешений, то данная постройка, по мнению истца,

является самовольной и подлежит сносу. В результате чего, истец просил суд признать постройку на гараже N --- по адресу: -----, самовольной и обязать ответчика за счет собственных средств демонтировать самовольно

возведенную постройку в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, предоставить право

Префектуре СВАО города Москвы демонтировать самовольную постройку своими силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Представитель истца по доверенности Чурсина С.И. в суд первой инстанции явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Селезнев А.И. в суд явился, против удовлетворения заявленных исковых возражал В соответствии с Договором N ----- ГСК "Автосеверянин" 01 июня 2012 года заключили Договор N 2/12 с ООО "ОтчетТеплоСервис" на разработку проекта надстройки над гаражами. Существующие надстройки над гаражами возведены как вспомогательные помещения для хранения различного инвентаря с учетом разработки проекта надстроек в соответствии с Договором аренды земли. В ноябре 2012 года договору с ТБТИ СВАО произведен обмер гаражей с учетом надстроек для оформления свидетельства на собственность. В результате чего, ответчик просил суд в удовлетворении искового заявления Префектуры СВАО отказать.

Представителя третьих лиц Управы района Северный города Москвы, ГСК "Автосеверянин", Департамента земельных ресурсов города Москвы в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит Префектура СВАО гор. Москвы по доводам апелляционной жалобы, указывая, что надстройка является самовольной.

В заседание судебной коллегии представитель Префектуры СВАО гор. Москвы Тороян А.Г. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Селезнев А.И. в заседание судебной коллегии не явился, извещен, о причинах неявки суд не уведомил, с просьбами об отложении дела не обратился.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Префектуры СВАО гор. Москвы Тороян А.Г., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права и ст.330 ГПК РФ, с принятием по делу решения об о удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ

1.Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании окружной комиссией СВАО, протоколом заседания окружной по пресечению самовольного строительства N --- от 17 февраля 2012 года, признала надстройки самовольными, как объекты, обладающие признаками самовольного строительства. Окружной комиссией СВАО было предложено ГСК "Автосеверянин" демонтировать данные настройки.

Согласно сведениям, представленным Департаментом земельных ресурсов, председателю правления ГСК "Автосеверянин", на земельный участок, расположенный по адресу: ----, Департаментом оформлен договор аренды N ----- от 23 октября 2003 года с ГСК "Автосеверянин" для эксплуатации 64 железобетонных гаражных боксов и разработки проекта на надстройку существующих гаражей сроком на три года. Договор аренды N ----- от 23 октября 2003 года зарегистрирован в Управлении Росреестра по Москве.

01 июня 2012 года между ГСК "Автосеверянин" и ООО "ОтчетТеплоСервис" был заключен Договор N ----, предметом которого разработка проекта надстроек на железобетонных гаражных боксах в ГСК "Автосеверянин" по адресу: --- ----.

Отказывая в иске Префектуре СВАО гор.Москвы о признании надстройки над гаражом самовольной, суд пришел к выводу, что объект является надстройкой к существующему на легальных основаниях железобетонному гаражу, следовательно, объект нельзя признать самовольным, ГСК "Автосеверянин" во исполнение Договора аренды был заключен договор аренды с подрядной организацией для подготовки соответствующей проектной организаций, то есть стороной ответчика были предприняты меры к получению разрешительной документации.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод сделан судом в нарушение норм материального права.

В соответствии со статья 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, показаний сторон, ответчик установил постройку в виде надстройки над гаражом N ---по адресу: ---- без получения необходимых разрешений, т.е. в соответствии с требованиями действующего законодательства, у ответчика отсутствуют разрешение на строительство и утвержденная проектная документация, т.е. установка до получения разрешительной документации является самовольной. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право на осуществление строительства, реконструкцию объектов.

Земельный участок с адресным ориентиром: ----, N ---- предоставлен Арендатором Московским земельным комитетом Арендатору ГСК "Автосеверянин", сроком на 3 года, согласно договора аренды ----- г. для эксплуатации 64 железобетонных гаражных боксов и разработки проекта на надстройку существующих гаражей.

В рамках договора аренды земельного участка, ГСК "Автосеверянин" обязан был осуществить разработку проектной документации для дальнейшего возведения надстроек на все гаражные боксы.

Поскольку объект Селезневым А.И. был возведен без соответствующих разрешений, строительных и градостроительных норм и правил, то данная постройка является самовольной и подлежит сносу.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 31.05.2011 N 234-ПП "Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории г. Москвы" и утвержденного приложением N2 "Положения об окружной комиссии по пресечению самовольного строительства", являющегося неотъемлемой частью настоящего постановления, окружная комиссия вправе принимать решение (п.2.2 статьи 2 постановления N 234-ПП) о признании объекта обладающего признаками самовольной постройки в соответствии со ст. 222 ГК РФ, предложения лицу, нарушившему действующее законодательство, добровольно снести (демонтировать ) объект или часть объекта, обладающего признаками самовольной постройки.

Как усматривается из материалов дела, окружная комиссия Северо-Восточного административного округа, протоколом заседания окружной комиссии по пресечению самовольного строительства N 1 от 17.02.2012, признала данные надстройки самовольными, как объекты, обладающие признаками самовольного строительства в соответствии со ст. 222 ГК РФ, окружная комиссии СВАО предложила ГСК "Автосеверянин" демонтировать данные надстройки в срок до 10.05.2012г.

Постройка в виде надстройки над существующим гаражным боксом, принадлежащая ответчику, возводились им за счет личных средств и без соответствующего согласования с ГСК, в нарушение условий договора аренды земельного участка, всех норм и правил действующего законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы, поэтому является самовольной.

При таких обстоятельствах, поскольку судом нарушены нормы материального права, решение суда подлежит отмене, исковые требования Префектуры СВАО гор.Москвы о признании постройки на гараже по адресу: гор. Москва, Проектируемый проезд N--- самовольной постройкой , обязании демонтировать самовольно возведенную постройку в течение 15 дней со дня вступления решении суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда самовольно возведенной постройки своими силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчиков понесенных расходов- подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 330, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бутырского районного суда г.Москвы от 19 декабря 2012 года.- отменить.

Обязать Селезнева А.И. за счет собственных средств демонтировать самовольно возведенную постройку в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу, признав ее самовольно возведенной.

В случае неисполнения решения суда, вступившего в законную силу, предоставить право Префектуре СВАО гор. Москвы демонтировать самовольную постройку своими силами или с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

Председательствующий:

Судьи: