Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2013 N 11-24112/13 (ключевые темы: кадастровая стоимость земельного участка - разрешенное использование - государственная кадастровая оценка - государственный кадастр недвижимости - площадь земельного участка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2013 N 11-24112/13

Судья суда первой инстанции: Хомук И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело N 11-24112

28 августа 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Овсянниковой М.В.,

судей Сибул Ж.А., Павлова А.В.,

при секретаре Капустиной Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овсянниковой М.В.,

дело по апелляционной жалобе А. С.В. на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 18 января 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления А. С.В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка в размере 2402 руб. 59 коп., об обязании внести сведения в государственный кадастр недвижимости об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка в размере 66,86 руб. за один квадратный метр с момента изменения вида разрешенного использования отказать,

установила:

А. С.В. , обратившись в суд, с учетом уточнений просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений об отдельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * в размере 2402,59 рублей, признать незаконными действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * в размере 2402,59 рублей, признать незаконными действия филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по формированию в государственном земельном кадастре недостоверных сведений об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * в размере 2402,59 руб., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области внести сведения в государственный кадастр недвижимости об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:33:0010475:0032 в размере 66,86 руб. за один квадратный метр с момента изменения вида разрешенного использования, обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" внести сведения в государственный кадастр недвижимости об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * в размере 66,86 рублей за один квадратный метр с момента изменения вида разрешенного использования, обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области внести сведения в государственный кадастр недвижимости об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером * в размере 66,86 рублей за один квадратный метр с момента изменения вида разрешенного использования. В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что он является собственником земельного участка 92000 кв.м. с кадастровым номером *, расположенного по адресу: Московская область. *. Данный участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - производство сельхозпродукции. Постановлением Главы муниципального образования "Сельское поселение *" Ступинского муниципального района Московской области от 28 декабря 2011 года N *-п вид разрешенного использования указанного земельного участка изменен на "производство сельскохозяйственной продукции на земле для дачного строительства". После изменения вида разрешенного использования на земли для дачного строительства Управлением государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости о стоимости принадлежащего заявителю участка в размере 221 038 280 рублей. С указанной стоимостью земельного участка заявитель не согласен, поскольку неправильно был применен удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка при изменении вида разрешенного использования определяется путем умножения среднего для муниципального района удельного показателя кадастровой стоимости земель вида объединения, соответствующего измененному виду разрешенного использования на площадь земельного участка, тогда как сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе земельного участка неправомерно , по мнению заявителя, внесены в государственный кадастр недвижимости на основании утвержденного среднего уровня кадастровой оценки земель дачных объединений по субъекту РФ, среднего по Московской области, а не * муниципального района, как установлено требованиями закона.

Представитель А. С.В. - Александрова Ю.Ю. в судебное заседание явилась, уточненные заявленные требования поддержала.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области Решетников Д.О. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Алейник А.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит А. С.В., ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя А. С.В. - Александровой Ю.Ю., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области - Темишева А.Х., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда.

Разрешая требования, суд обоснованно руководствовался ст. 254 ГПК РФ, ст. 255 ГПК РФ, п. 4 ст. 258 ГПК РФ.

Судом установлено, что заявителю А. С.В. принадлежит земельный участок площадью 92000 кв.м с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Московская область, *.

Постановлением Главы муниципального образования "Сельское поселение Семеновское" Ступинского муниципального района Московской области от 28 декабря 2011 года N 396-п изменен вид разрешенного использования земельного участка площадью 92 000 кв.м с кадастровым номером *, расположенного по указанному выше адресу, с земель "для производства сельхозпродукции" на "для дачного строительства".

Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером * удельный показатель кадастровой стоимости данного земельного участка составляет 2402,59 рублей за кв.м., кадастровая стоимость земельного участка - 221 038 280 рублей.

А. С.В. не согласившись с установленным показателем кадастровой стоимости земельного участка, обратился в суд с данными требованиями.

Ранее земельный участок с кадастровым номером * относился к категории земель "для производства сельхозпродукции".

В связи с изменением вида разрешенного использования вышеуказанного земельного участка на "для дачного строительства", в отношении его действуют Результаты государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области, утвержденных распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года. N *-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области".

Расчет кадастровой стоимости земельного участка заявителя произведен путем умножения среднего удельного показателя для дачных объединений Московской области на площадь земельного участка, кадастровая стоимость составила 221038280 руб.

Судом сделан правильный вывод, что такой порядок определения кадастровой стоимости земельного участка правомерно применен Управлением "Росреестра" по Московской области на основании п. 2.4 Методических указаний, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12 августа 2006 года N222 "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка", которым предусмотрено, что в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка при упорядочении его границы, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или выявление ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи, происходят после 1 января года проведения государственной кадастровой оценки земель и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.

В соответствии с п. 2.3.1 Методических указаний в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков, расположенные в границах садоводческих, огороднических и дачных объединений, его кадастровая стоимость определяется путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) значения удельного показателя кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения группы или вида объединений, соответствующих измененному виду разрешенного использования, на площадь земельного участка.

Согласно разъяснениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 марта 2010 года N *СБ в случае образования нового или выявления, ранее учтенного садового, огородного или дачного земельного участка, не входящего в состав соответствующих объединений, его кадастровую стоимость возможно определить путем умножения среднего для муниципального района (городского округа) (в случае отсутствия - для субъекта Российской Федерации) значения удельного показателя кадастровой стоимости на площадь земельного участка.

С учетом изложенного, судом правильно указано, что в виду отсутствия в Распоряжении Министерства экологии и природопользования Московской области от 23 декабря 2009 года N *-РМ "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений Московской области" значения удельного показателя кадастровой стоимости земель для Ступинского района для расчета кадастровой земельных участков применяется среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель для дачных объединений Московской области, который составляет 2402,59 рублей.

Вывод суда, что кадастровая стоимость земельного участка заявителя определена в соответствии с требованиями Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель, Административного регламента исполнения государственной кадастровой оценки земель, является правильным, что в силу п. 4 ст. 258 ГПК РФ обоснованно влекло отказ в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом исследования суда, нашли свое отражение в решении и правомерно были признаны судом несостоятельными.

Доводов , которые могли бы повлечь отмену обжалуемого решения суда , апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 18 января 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу А. С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи