Апелляционное определение Московского городского суда от 08 августа 2013 N 11-25338/13 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - члены семьи - учетная норма - квартира - снятие с учета)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 августа 2013 N 11-25338/13

08 августа 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.

и судей Лемагиной И.Б. и Захаровой Е.А.,

при секретаре Надвидовой Л.О.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лемагиной И.Б.

дело по апелляционной жалобе Сухановой Ю.В. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении требований Сухановой Ю.В. к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным распоряжения, обязании восстановить на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать;

установила:

Суханова Ю.В., действуя в своих интересах, а также в интересах своих несовершеннолетних детей Кобяковой А., *** г.р., и Сухановой С., *** г.р., обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 06.08.2012 г. о снятии её с детьми с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий; просила обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить их на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2009 г., указывая на то, что она с детьми и отцом *** - инвалидом 2-й группы зарегистрированы и проживают в *** квартире общей площадью *** кв.м по адресу: ***; распоряжением Главы Управы района "Южное Тушино" от 18.09.2009 г. N 365 она с 2-мя детьми были признаны нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, но 31.08.2012 г. ею из ДЖП и ЖФ г. Москвы было получено письмо о снятии с учёта нуждающихся в связи с тем, что на каждого члена семьи приходится более 10 кв.м площади; также при решении вопроса о снятии с учёта нуждающихся в приобретении жилых помещений была учтена жилплощадь её супруга Суханова И.И., зарегистрированного по адресу: ***, с чем она не согласна, т.к. супруг в квартире по адресу: *** не зарегистрирован, в неё не вселялся, не вставал на жилищный учёт по данному адресу; она с детьми не имеют права пользования жилым помещением по адресу регистрации супруга. Также заявитель указала, что ДЖП и ЖФ г.Москвы при снятии её семьи с жилищного учёта не учитывал проживание в *** квартире 2-х семей, инвалидность её отца.

В судебное заседание Суханова Ю.В. не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы заявленные требования не признал, заявил о пропуске заявителем предусмотренного законом срока для оспаривания данного распоряжения.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит Суханова Ю.В. в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, несообщение о причинах неявки, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд правомерно руководствовался Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", ст.256 ГПК РФ о сроке обращения с заявлением в суд.

При разрешении заявленных требований суд установил, что Суханова Ю.В. с детьми Сухановой С.И., *** г.р., Кобяковой А.А., *** г.р., отцом Светлаковым В.П. зарегистрированы и проживают в *** квартире общей площадью *** кв.м по адресу: ***; данная квартира принадлежит на праве собственности по _ доле заявителю и её дочери Кобяковой А.А.; распоряжением Главы Управы района "Южное Тушино" N 365 от 18.09.2009 г. Суханова Ю.В. с несовершеннолетними детьми Сухановой С.И., *** г.р., Кобяковой А.А., *** г.р., были признаны нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 19.06.2009 г.; распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27.07.2012 г. N У58-8742 данное распоряжение было отменено на основании п.6 ч.1 ст.15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", т.к. семья была принята на жилищный учёт с нарушением условий и оснований Закона - на момент постановки на жилищный учёт уровень обеспеченности площадью жилого помещения семьи Сухановой Ю.В. превышал учётную норму в размере 10 кв.м на 1-го человека.

В обжалуемом заявителем распоряжении, ответах на её обращения указано, что семья заявителя Сухановой Ю.В. снята с учёта нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ согласно п.6 ч.1 ст.15 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г. в связи с выявлением уполномоченными органами исполнительной власти г. Москвы неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учёт, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учёт, т.к. на момент постановки на жилищный учёт уровень обеспеченности площадью жилого помещения семьи заявителя составлял более 10 кв.м, что превышало учётную норму.

В обоснование заявления Суханова Ю.В. ссылалась на незаконность распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 06.08.2012 г. N 2683, однако такое распоряжение в отношении её семьи не издавалось, а потому суд правомерно расценил требования Сухановой Ю.В. как оспаривание распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N У58-8742 от 27.07.2012 г. Одновременно Суханова Ю.В. указывала на то, что ДЖП и ЖФ г. Москвы неправомерно учтена жилая площадь по месту регистрации её супруга, который в квартиру по адресу: *** не вселялся, не вставал на жилищный учёт по данному адресу; она и её несовершеннолетние дети не имеют права пользования жилым помещением по адресу регистрации супруга.

При разрешении заявления суд первой инстанции установил, что Суханова Ю.В. состоит в браке с Сухановым И.И. с ***; Суханов И.И. зарегистрирован по месту жительства в *** квартире обшей площадью *** кв.м по адресу: ***, принадлежащей на праве общей совместной собственности Сухановой Т.В. и Суханову И.П.; имеет право пользования данным жилым помещением.

Суд первой инстанции не усмотрел предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку с учётом жилой площади супруга Суханова И.И. на каждого члена семьи на момент постановки на учёт приходилось более 10 кв.м площади жилого помещения. В соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв.м площади жилого помещения на 1-го человека; для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. При этом суд также сослался на ч.2 ст.1 вышеуказанного Закона, в соответствии с которой членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства; лица, объединённые признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении. Доводы Сухановой Ю.В. суд не принял во внимание, поскольку брак между супругами не расторгнут; Суханов И.И. является членом её семьи; факт раздельного проживания супругов не установлен, он зарегистрирован по месту жительства в квартире общей площадью *** кв.м по адресу: *** Данные выводы суда судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку из материалов дела усматривается, что Суханов И.И. вместе с супругой не зарегистрирован, на жилищный учёт по данному адресу не принимался.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что распоряжением Главы Управы района "Южное Тушино" N 365 от 18.09.2009 г. Суханова Ю.В. с несовершеннолетними детьми Сухановой С.И., *** г.р., Кобяковой А.А., *** г.р., были неправомерно признаны нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 19.06.2009 г., поскольку на момент постановки на жилищный учёт уровень обеспеченности площадью жилого помещения размером *** кв.м семьи Сухановой Ю.В. превышал учётную норму в размере 10 кв.м на 1-го человека, а потому распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27.07.2012 г. N У58-8742 данное распоряжение было обоснованно отменено на основании п.6 ч.1 ст.15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Также суд правомерно признал обоснованным довод представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы о пропуске заявителем установленного законом срока для оспаривания распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27.07.2012 г., поскольку судом было установлено, что заявителю Сухановой Ю.В. стало известно о распоряжении 07.08.2012 г., а обратилась она в суд с заявлением о его оспаривании только 22.11.2012 г., т.е. по истечении установленного законом срока для его обжалования (л.д. 3)

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что предусмотренных законом оснований для отмены решения суда с учётом конкретных обстоятельств дела и требований действующего законодательства не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене решения, поскольку в *** квартире размером *** кв.м на момент постановки на жилищный учёт проживало *** чел., т.е. уровень их обеспеченности жилой площадью превышал 10 кв.м на 1-го человека; с учётом этого распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27.07.2012 г. N У58-8742 распоряжение Главы Управы о постановке заявителя с детьми на жилищный учёт было обоснованно отменено на основании п.6 ч.1 ст.15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения". Доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их. Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 27.07.2012 г. N У58-8742 об отмене распоряжения Главы Управы района "Южное Тушино" N 365 от 18.09.2009 г., повлекшее снятие заявителя и её детей с учёта нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, вынесено в соответствии с предоставленными ДЖП и ЖФ г. Москвы полномочиями; оснований для его отмены и восстановления Сухановой Ю.В. на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется. В связи с этим судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухановой Ю.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи