Апелляционное определение Московского городского суда от 20 августа 2013 N 11-26674/13 (ключевые темы: социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - учетная норма - члены семьи - право на получение жилого помещения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 августа 2013 N 11-26674/13

Судья: Рюлин А.А. Дело N 11- 26674

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 августа 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Овсянниковой М.В.,

судей Карпушкиной Е.И., Сибул Ж.А.,

при секретаре Григорян А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И по апелляционной жалобе представителя Перцева А.В. Калашникова А.В. на решение Перовского районного суда города Москвы от 30 апреля 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Перцева А.В. об обжаловании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о снятии с жилищного учёта, обязании восстановить на жилищном учёте - отказать.

У С Т А Н О В И Л А:

Заявитель Перцев А.В. обратился с заявлением об обжаловании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (ДЖПиЖФ г. Москвы) о снятии его семьи с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивируя это тем, что при принятии обжалуемого решения ДЖПиЖФ г. Москвы учёл наличие жилой площади у его супруги, которая не имеет никакого отношения к семье его брата, а также в силу того, что обжалуемое распоряжение - подложно. Просил признать распоряжение ДЖПиЖФ г. Москвы от 15.10.2012 г. N --- незаконным, отменить данное распоряжение, обязать ДЖПиЖФ г. Москвы восстановить заявителя и его семью на учёте, а также взыскать понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины --- руб.

В суд первой инстанции заявитель Перцев А.В. не явился, обеспечив явку своего представителя Калашникова А.В., который заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ДЖПиЖФ г. Москвы Горбунов С.В. возражал против удовлетворения заявления.

Третьи лица - несовершеннолетний ****., в чьих интересах действует его отец - заявитель Перцев А.В. - не явился; Перцевы К.В., Г.Н., Ю.К., Меркулова М.П. в судебное заседание не явились.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое представитель Перцева А.В. Калашников А.В. просит отменить, вынести новое решение об удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 1 ст.327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.

В судебную коллегию представитель Перцева А.В. Калашников А.В. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ДЖП и ЖФ гор. Москвы Федорова Е.Б. считала доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению. Полагала, что решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Материалами дела установлено, что заявитель Перцев А.В., его сын ****, его брат Перцев К.В., жена брата Перцева Г.Н., дочь брата Перцева Ю.К. зарегистрированы на основании договора социального найма в жилом помещении - двухкомнатной квартире общей площадью 54,5 кв.м, расположенной по адресу: ----.

С 1991 г. Перцев К.В. в составе семьи из пяти человек: он, его жена, их дочь, его брат Перцев А.В., и мать Перцева Г.К. состояли на учете по улучшению жилищных условий. В --- г. у Перцева А.В. родился сын ***., зарегистрированный по указанному адресу. Извещением от 08.09.2004 г. на учете принята семья Перцевых из 6 человек.

В--г. Перцева Г.К. умерла.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 15.10.2012 г. N ---- семья Перцева К.В. снята с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" в связи с тем, что у жены Перцева А.В. - Меркуловой М.П. имеется с собственности двухкомнатная квартира общей площадью 53,8 кв.м, расположенная по адресу: -----, где она и зарегистрирована.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. "О введение в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учёт до 01.03.2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учёте до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учёта по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учётом положений настоящей части.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев.

Граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители г. Москвы снимаются с жилищного учёта при изменении жилищных условий жителей г. Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, когда размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учётной нормы.

Согласно ч. 3 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 - учетная норма составляет 10 кв.м. на человека для отдельных квартир.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

В квартире заявителя площадью 54,5 кв.м, расположенной по адресу: ----, зарегистрированы 5-ть человек.

Отказывая в удовлетворении заявления Перцева А.В о признании незаконным Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 15.10.2012 г. N ----, обязании восстановить заявителя и членов его семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд пришел к правильному выводу, что без учёта жилой площади Меркуловой М.П., на каждого из членов его семьи приходится 54,5 : 5 = 10,9 кв.м, что более размера учетной нормы в 10 кв.м на человека.

Меркулова М.П. является супругой, то есть членом семьи Перцева А.В., однако, она не признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий и не была поставлена на учет с семьей Перцевых. Принимая во внимание, что Перцев А.В. и Перцев К.В. - братья, семья Перцевых была принята на учет совместно и учетное дело не разделялось, то при решении вопроса о овокупности всех площадей имеющихся жилых помещений, учитывалась и площадь квартиры, принадлежащей Меркуловой М.П., в связи с чем приходящаяся на каждого члена семьи площадь жилого помещения составит

(54,5 + 53,8) : (5+1) = 18,05 кв.м, что более учетной нормы 10 кв.м.

Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что супруга заявителя Перцева А.В. Меркулова М.П. унаследовала квартиру в Бибирево не могут служить основанием для отмены решения суда и признания распоряжения о снятии с жилищного учета семьи Перцевых.

Доводы о том, что оспариваемое распоряжение подложно в связи с тем, что оно было отправлено по почте 14.10.2012 г., то есть до того как могло быть вынесено, изготовлено и подписано, являются несостоятельными.

Как усматривается из материалов дела распоряжение ДЖПиЖФ г. Москвы за подписью начальника Управления ДЖПиЖФ г. Москвы в ВАО от 15.10.2012 г., сопроводительное письмо к нему за подписью заместителя начальника Управления ДЖПиЖФ г. Москвы в ВАО от 18.10.2012 г., однако, на представленном заявителем конверте с почтовым штемпелем отправки от 14.10.2012 г. отправителем указана Управа района Перово, но не Управление ДЖПиЖФ г. Москвы в ВАО или ДЖПиЖФ г. Москвы. Взаимосвязь данного конверта из Управы района Перово с Распоряжением и сопроводительным письмом Управления ДЖПиЖФ г. Москвы в ВАО не подтверждена. При этом на конверте получателем указан Перцев А.В., а в сопроводительном к Распоряжению его брат Перцев К.В.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Перовского районного суда города Москвы от 30 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Перцева А.В. Калашникова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи