Апелляционное определение Московского городского суда от 30 августа 2013 N 11-27722/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - социальная защита - почетные звания - трудовой стаж - профсоюзы)

Апелляционное определение Московского городского суда от 30 августа 2013 N 11-27722/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В. и судей Пильгановой В.М., Нестеровой Е.Б., при секретаре Яресько В.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения района Кунцево города Москвы на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 июня 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Абрамова А. А. - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района Кунцево г. Москвы, Решение N 487 от 24 сентября 2012 года в присвоении Абрамову А.А.звания "Ветеран труда".

Обязать Управление социальной защиты населения района Кунцево г. Москвы присвоить Абрамову А. А. звание "Ветеран труда" и выдать ему удостоверение "Ветеран труда",

установила:

Истец Абрамов А.А. обратился в Кунцевский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Управлению социальной защиты населения района Кунцево города Москвы о признании права на присвоение звания ветеран труда.

Требования мотивированы тем, что 26 января 1978 года на основании решения профкома N9 он был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года". В 1986 году присвоено "Ударник коммунистического труда" приказ N 602 от 09 апреля 1986 года. 21 июля 1977 года награжден дипломом "Победитель социалистических соревнований среди молодых специалистов". 24 марта 2011 года награжден грамотой за большой личный вклад в создание ракетно-космической техники. В 2012 году награжден грамотой "Дружинник Западного административного округа" г. Москвы. Решением N 487 от 24 сентября 2012 года УСЗН района Кунцево г. Москвы в присвоении звания ему было отказано, ввиду того, что предоставленные им документы не являются основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Данное решение считал незаконным.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление социальной защиты населения района Кунцево города Москвы ставит вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управления социальной защиты населения района Кунцево города Москвы Зименковой О.В., возражения Абрамова А.А., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами, труда шлются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

В соответствии с п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения, следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", а именно лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.3 указанного Положения основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 Положения являются следующие документы: о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Абрамов А.А. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания "Ветеран труда", представив паспорт, трудовую книжку, удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1977 года, однако решением N 487 от 24.09.2012 г. в удовлетворении данного заявления было отказано по причине отсутствия документов, свидетельствующих о его награждении решением руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Факт награждения Абрамова А.А. знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" подтверждается удостоверением, из которого следует, что знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" он награжден от имени Министерства и ЦК профсоюза на основании решения профкома N 9 (л.д.9).

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия.

Суд правильно исходил из того, что знак отличия "Победитель социалистического соревнования 1977 г." утвержден органами государственной власти СССР - ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а удостоверения к ним выданы на основании решения Министерства и ЦК профсоюза, либо от имени Министерства и ЦК профсоюза.

Поскольку истец награжден ведомственным знаком, имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда", то суд правомерно удовлетворил исковые требования Абрамова А.А. в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что Абрамову А.А. не может быть присвоено звание "Ветеран Труда", так как решение о награждении было принято не федеральным органом исполнительной власти (соответствующим министерством или ведомством) является не состоятельным, поскольку, как указывалось выше, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" от имени Министерства (Ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному органу.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 13 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения района Кунцево города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи