Апелляционное определение Московского городского суда от 28 августа 2013 N 11-27997/13

Судья Красавина И.А.

Гр. дело N 11-27997

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Михайловой Р.Б., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Егорове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 мая 2013 года, которым постановлено:

обязать Управление N 1 ГУ - Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области назначить Фетискину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.08.2012 года,

обязать Управление N 1 ГУ - Главного Управления ПФР N 2 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж Фетискину А.В., дающий право на получение пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с 30.06.1978 по 30.04.1988г. в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций,

установила:

19.02.2013 Фетискин А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 2), в котором просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить в стаж, необходимый для назначения пенсии период работы с 30.06.1978 по 17.11.1989 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Специализированном Управлении N 309 треста "Мосфундаментстрой-7" и назначить ему трудовую пенсию по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" со дня обращения за ее назначением, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный трудовой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам, указанным в письменных возражениях на иск.

14.05.2013 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 по доводам апелляционной жалобы от 23.05.2013, подписанной представителем по доверенности Денисенко В.В.

В заседание судебной коллегии ответчик ГУ-ГУ ПФР N 2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 53-56); истец Фетискин А.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Фетискин А.В., ***года рождения, 01.08.2012 обратился в Управление N 4 ГУ-ГУ ПФР N 2 с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 на основании подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 (протокол N 729) от 25.10.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Фетискину А.В. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку такой стаж составил 04 года 11 месяцев 06 дней.

Указанным решением ответчика не включен в специальный трудовой стаж истца период его работы с 30.06.1978 по 17.11.1989 в Специализированном Управлении N 309 треста "Мосфундаментстрой-7" монтажником стальных и железобетонных конструкций, поскольку указанная профессия является неполным наименованием профессии, предусмотренной в Списке N 2, а полная занятость истца по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций документально не подтверждена.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов" подп. "Рабочие" код 2290000а-14612).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было также установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений").

Как установлено судом, следует из трудовой книжки Фетискина А.В., 30.06.1978 он зачислен в Специализированное управление N 309 треста "Мосфундаментстрой-7" монтажником стальных и железобетонных конструкций 2 разряда, 01.08.1979 ему присвоен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, 02.11.1981 - 4 разряд; на основании приказа N 107 от 01.10.1987 в связи с введением новых тарифных условий труда ЕТКС-1987 Фетискину А.В, установлен 2 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, 23.05.1988 - 4 разряд; 17.11.1989 истец уволен по собственному желанию.

При этом согласно приказу N 107 от 01.10.1987 в связи с введением новых тарифных условий труда ЕТКС-1987 Фетискину А.В. как монтажнику по монтажу стальных и железобетонных конструкций присвоен 3 разряд. Согласно архивной справке Главмосстроя, по документам СУ N 309 треста "Мосфундаментстрой-7" Фетискин А.В. значится в должности монтажника 2, 3 и 4 разряда, а с 01.05.1988 Фетискину А.В. присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций; работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался.

Таким образом, соответствующими Списками предусмотрена работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в то время как в трудовой книжке истца указано о его работе монтажником стальных и железобетонных конструкций.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 298, предусмотрена группа 712 "Строители-монтажники и родственные профессии", строители-монтажники и рабочие родственных профессий выполняют строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений из традиционных строительных материалов и монтаж санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов на строительных объектах; обязанности, выполняемые рабочими данной составной группы, включают: возведение зданий и сооружений из кирпича, стальных и сборных бетонных и железобетонных конструкций и других традиционных строительных материалов; комплектование и подбор деталей и изделий для монтажа санитарно-технических систем и непосредственно их монтаж; разметку мест прокладки трубопроводов по монтажным проектам; монтаж трубопроводов; выполнение плотницких, столярных и кровельных работ.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным приказом Минздрасоцразвития от 06.04.2007 N 243, дана характеристика работ по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Разрешая заявленные требования и дав совокупную оценку представленным доказательствам, суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций и пришел к правильному выводу о том, что Фетискин А.В. в спорные периоды с 30.06.1978 по 30.04.1988, работая монтажником стальных и железобетонных конструкций 2, 3 и 4 разряда СУ N 309 треста "Мосфундаментстрой-7", был занят на работах, которые предусмотрены соответствующими списками шифром 2290000а-14612.

Более того, период работы истца с 01.05.1988 по 17.11.1989 в данной организации, указанный в трудовой книжке истца как работа монтажником стальных и железобетонных конструкций, был включен ответчиком в подсчет специального трудового стажа.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Поскольку включение спорного периода работы с 30.06.1978 по 30.04.1988 (09 лет 10 месяцев) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (04 года 11 месяцев 06 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости (12 лет 06 месяцев), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" о достижении истцом возраста 55 лет и наличия страхового стажа не менее 25 лет, суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 2 по Москве и Московской области назначить Фетискину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости.

Между тем, суд указал, что такая пенсия должна быть назначена с момента обращения за ней - с 01.08.2012, однако указанный вывод о назначении пенсии с момента обращения с заявлением не основан на положениях ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающей, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Такое право у истца возникло 30.08.2012 по достижении им возраста 55 лет с учетом положений подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с чем решение суда в указанной части подлежит изменению.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не подтверждена работа монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном применении и толковании действующего пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца, и не опровергает выводы суда о праве истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Ссылка жалобы ответчика на необоснованность повторного включения периода работы истца с 01.05.1988 по 17.11.1989 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в специальный трудовой стаж несостоятельна, поскольку в указанной части истцу Фетискину А.В. отказано.

Нарушений судом норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 мая 2013 года изменить в части даты назначения Фетискину А.В. досрочной трудовой пенсии по старости, указав дату ее назначения с 30 августа 2012 года,

в остальной части решение Кунцевского районного суда города Москвы от 14 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи