Апелляционное определение Московского городского суда от 12 сентября 2013 N 11-29129/13 (ключевые темы: профсоюзы - звание ветеран труда - трудовой стаж - ведомственные знаки отличия в труде - профсоюзный комитет)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 сентября 2013 N 11-29129/13

Судья: Баталова И.С. N 11-29129/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Котовой И.В.,

судей Шаповалова Д.В., Дегтеревой О.В.,

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН района Дорогомилово г. Москвы

на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 10 июля 2013 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения района "Дорогомилово" от 06 мая 2013 г. в присвоении Алябьевой * * звания "Ветеран труда".

Обязать Управление социальной защиты населения района "Дорогомилово" присвоить Алябьевой * * звание "Ветеран труда",

установила:

Алябьева Л.Н. обратилась в суд с иском к УСЗН района Дорогомилово г. Москвы об обжаловании решения об отказе в присвоении ей звания "Ветеран труда", в обоснование своих требований ссылаясь на то, что у нее имеется необходимый трудовой стаж для присвоения указанного звания, а также на то, что она была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года".

В судебном заседании Алябьева Л.Н. исковые требования поддержала, представитель УСЗН района Дорогомилово г. Москвы иск не признал.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит УСЗН района Дорогомилово г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Выслушав представителя УСЗН района Дорогомилово г. Мосвы - Годину Е.В., Алябьеву Л.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда отмене не подлежит.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что 06.*.2013 г. истец обратилась в УСЗН района Дорогимилово г. Москвы с заявлением, в котором просила присвоить ей звание "Ветеран труда". Решением УСЗН района Дорогомилово г. Москвы от 06.*.2013 г. в удовлетворении заявления истцу было отказано.

Судом было также установлено, что истец имеет необходимый трудовой стаж, награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1973 года", утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 30.05.1973 года, единым общесоюзным знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие и инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1973 года.

Знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению Министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением Министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - Министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); - работники предприятий и организаций, подчиненных обл. (край) исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, а также совхозов и колхозов - совместным решением обл. (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1973 года" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза.

На представляемых к награждению знаком составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения об их успехах в социалистическом соревновании. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства, обл. (край) исполкомы.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что она была в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде, которым является нагрудный знак "Победитель социалистического соревнования 1973 года", что подтверждено архивной выпиской и сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца.

С учетом того, что на момент обращения истца в УСЗН района Дорогомилово г. Москвы у истца имелся соответствующий трудовой стаж и она в установленном законом порядке награждена ведомственным знаком отличия в труде "Победитель социалистического соревнования 1973 года", вывод суда об удовлетворении требований истца является законным и обоснованным.

Кроме того, судебная коллегия обращает внимание, что награждение в те годы от имени Министерства было предоставлено администрации и профкому предприятия, на котором работал награждаемый, порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Дорогомилово г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: