Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 11-29983/13 (ключевые темы: вселение - договор социального найма жилого помещения - члены семьи нанимателя жилого помещения - менее учетной нормы - жилой фонд)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 сентября 2013 N 11-29983/13

Судья по первой инстанции: Попова З.Н.

гр.д. N 11-29983

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 сентября 2013 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Ворониной И.В.,

судей Зельхарняевой А.И., Лемагиной И.Б.,

при секретаре Подопригора К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Зельхарняевой А.И., гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДЖП и ЖФ г.Москвы хххх на решение Тушинского районного суда г.Москвы от ххххгода,

установила:

Ефремов И.П. и Львова Ю.В. обратились в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы, Отделению УФМС России по г. Москве по району "Южное Тушино", паспортному столу ГКУ г. Москвы "ИС района Южное Тушино" о признании незаконными действий, обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, осуществить регистрацию по месту жительства. Истцы просят признать незаконными действия Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СЗАО, а именно: отказ в согласовании вселения Львовой Ю.В. в жилое помещение- комнату, площадью ххх кв.м., расположенную по адресу: хххх, которую занимает Ефремов И.П. на условиях договора социального найма, просят обязать УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО внести изменения в ранее заключенный договор социального найма Nххх от хххх г., включить Львову Ю.В. в договор в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, Ефремова И.П., просят обязать паспортный стол ГКУ г. Москвы "ИС Южное Тушино" и Отделение УФМС России по г. Москве по району "Южное Тушино" зарегистрировать Львову Ю.В. в жилое помещение по адресу: ххх, по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Ефремова И.П.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что с ххх г. состоят в зарегистрированном браке. Ефремов И.П. является нанимателем жилого помещения- изолированной комнаты, общей площадью ххх кв. м., жилой - хххкв. м. в коммунальной трехкомнатной квартире по адресу: ххх. Истцы обратились в орган УФМС с заявлением о регистрации по месту жительства Львовой Ю.В., однако в регистрации было отказано, истцам рекомендовано обратиться в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО с целью изменения договора социального найма жилого помещения. Решением УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО, содержащимся в письме Nххх от ххх г., Ефремову И.П. отказано во вселении Львовой Ю.В. в занимаемое им жилое помещение. Такое решение, по мнению истцов, не соответствует положениям ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, ст. 32 Закона г. Москвы Nхххот хххх г. "Основы жилищной политики города Москвы" и нарушает их права.

В судебном заседании представитель истцов Ефремова И.П. и Львовой Ю.В.- хххх, действующий на основании доверенности, требования истцов поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил суду, что Львова Ю.В. фактически вселилась к супругу Ефремову И.П., и в настоящее время они проживают вместе в спорном жилом помещении.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения на иск.

Представителя ответчика Отделения УФМС России по г. Москве по району Южное Тушино о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение заявленных истцами требований оставил на усмотрение суда.

3-е лицо ГБУ г. Москвы МФЦ СЗАО о рассмотрении дела извещено, в судебное заседание представитель не явился, представил отзыв по заявленным истцам требованиям, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение спора по существу оставил на усмотрение суда.

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от хххх года постановлено:

"Исковые требования Ефремова И.П., Львовой Ю.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы согласовать вселение Львовой Ю.В. в жилое помещение, комнату жилой площадью хххкв. м., расположенную в трехкомнатной квартире по адресу: ххх в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, Ефремова И.П.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы включить Львову Ю.В. в договор социального найма жилого помещения, комнаты жилой площадью 18,2 кв. м., расположенной в трехкомнатной квартире коммунального заселения по адресу: ххх, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, Ефремова Игоря Петровича.

Настоящее решение является основанием для регистрации Львовой Ю.В. по месту жительства по адресу: ххх, жилой площадью ххх кв. м. (наниматель - Ефремов И.П.).

В удовлетворении остальной части иска отказать".

Об отмене данного решения как незаконного просит по доводам апелляционной жалобы представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы ххх.

Выслушав представителя истцов Ефремова И.П. и Львовой Ю.В. - ххх. возражавшего против апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании, не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату в трехкомнатной квартире коммунального заселения, общей площадью ххх кв. м., жилой - ххх кв. м. по адресу: ххх, в которой зарегистрирован по месту жительства наниматель данного жилого помещения - Ефремов И.П., занимающий данное жилое помещение по договору социального найма N ххх от ххх г. (л.д. ххх).

Ефремов И.П. и Львова Ю.В. состоят в браке, который зарегистрирован ххх года (л.д. ххх).

хххх г. Ефремов И.П. обратился к начальнику Отдела УФМС России по г. Москве по району Южное Тушино с заявлением о регистрации по месту его жительства жены Львовой Ю.В. (л.д. ххх).

Ххх г. Ефремов И.П. обратился с заявлением в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО г.Москвы по вопросу согласования вселения в занимаемое им спорное жилое помещение Львовой Ю.В., на которое получил ответ УДЖП и ЖФ г. Москвы в СЗАО N ххх от ххххг. об отказе в согласовании вселения Львовой Ю.В. в спорное жилое помещение в связи с превышением учетной нормы, которая составляет хххх кв.м для квартир коммунального заселения (л.д. ххх).

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

В силу статьи 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 5 ст. 50 ЖК РФ, учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

В соответствии с положениями пункта 26 Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (части 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно указал, что поскольку истец Львова Ю.В. является членом семьи нанимателя (супругой), была вселена в спорное жилое помещение в качестве супруги нанимателя в соответствии с законом, суд не может признать отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы во вселении Львовой Ю.В. в спорное жилое помещение законным.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, в решении судом мотивированы и в апелляционной жалобе по существу не опровергнуты.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает необоснованными, направленными на иное толкование действующего законодательства РФ и на переоценку собранных по делу доказательств.

При вселении нанимателем в занимаемое им жилое помещение супруга обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи значения не имеет, поэтому ссылка в жалобе на то, что после вселения Львовой Ю.В. на каждого члена семьи нанимателя будет приходиться по 12,7 кв. м площади жилого помещения является неправомерной.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от ххх г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи