Апелляционное определение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 11-30413/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - социальная защита - трудовая деятельность - трудовой стаж - ведомственные знаки отличия в труде)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 сентября 2013 N 11-30413/13

Судья: Максимова Е.В.

Гр. дело N 11-30413

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Базьковой Е.М.,

судей Шаповалова Д.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре С. ,

с участием адвоката Ф..

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Базьковой Е.М.,

дело по апелляционной жалобе УСЗН района Зюзино г.Москвы

на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 19 июня 2013 года,

которым постановлено:

исковые требования С. Н.А. удовлетворить частично.

Признать отказ Управления социальной защиты населения района "Зюзино" города Москвы в присвоении С. Н.А. звания "Ветеран труда" - неправомерным.

Обязать Управление социальной защиты населения района "Зюзино" города Москвы присвоить С. Н. А.е звание "Ветеран труда".

В удовлетврении исковых требований к ответчику Департаменту социальной защиты населения г.Москвы С. Н.А. - отказать.

установила:

С. Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать решение УСЗН района Зюзино г.Москвы от 10.04.2012г. об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязать присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение "Ветеран труда", ссылаясь на то, что в период своей трудовой деятельности была награждена знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года".

Представитель заявителя в судебном заседании заявление поддержал.

Представитель УСЗН района Зюзино г.Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался.

Представитель Департамента социальной защиты населения г.Москвы в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласен УСЗН района Зюзино г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УСЗН района Зюзино г.Москвы по доверенности М. О.Н., представителя заявителя по ордеру адвоката Ф. Ш.А., представителя Департамента социальной защиты населения по доверенности П.А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями Федерального закона от 12.01.1995г. N5-ФЗ "О ветеранах", и представленными доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что С. Н.А. 1952 года рождения, работала с 1976 года в Южском райбыткомбинате в должности портнихи.

В период своей работы 24.12.1976 года была награждена от имени коллегии областного управления бытового обслуживания населения и президиума обкома профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года".

На момент обращения в УСЗН, заявитель имел общий трудовой стаж более 25 лет и являлется пенсионером по возрасту.

Удовлетворяя заявление С. Н.А. , суд правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, правильно применил нормы материального права, а именно ст. 7 Федерального закона "О ветеранах", Федеральный закон N 163 ФЗ от 19.12.2005 г. "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О ветеранах", Положения, утвержденные Правительством г. Москвы от 27 июня 2006 г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Как установлено судом, С. Н.А. имеет удостоверение к награде "Победитель социалистического соревнования 1976 года".

Оценив представленные доказательства, суд обоснованно установил наличие оснований для присвоения заявителю звания "Ветеран труда".

Суд признал необоснованным довод представителя УСЗН района Зюзино г.Москвы о том, что приказ о награждении заявителя знаком "Победитель социалистического соревнования 1976 года" был издан администрацией и профсоюзным комитетом, а данные органы не относятся к федеральным органам исполнительной власти РСФСР, придя к выводу, что реализация прав граждан на присвоение им звания "Ветеран труда" не должна находиться в зависимости от субъекта, подписавшего приказ ( решение) о награждении работника ведомственным знаком отличия в труде.

Суд правильно исходил из того, что знак отличия "Победитель социалистического соревнования 1976 года" утвержден органами государственной власти СССР-ЦК КПСС, Советом Министров СССР,ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, а удостоверение к нему выдано на основании постановления коллегии обастного управления бытового обслуживания и населения и президиума обкома профсоюзов рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий.

Также судом правильно и обосновано было отказано в требованиях истца к ответчику Департаменту социальной защиты населения г.Москвы, поскольку решение о присвоении звания, либо в отказе его присвоения принимается районными управлениями социальной защиты населения, которые являются юридическими лицами и несут ответственность за правильность применения действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям, заявленным в суде первой инстанции , которым суд дал оценку в решении, и оснований к отмене решения у судебной коллегии не имеется.

Не находя оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы и руководствуясь ст.ст.328,330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Зюзинского районного суда г.Москвы от 19 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УСЗН района Зюзино г.Москвы без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: