Апелляционное определение Московского городского суда от 06 февраля 2013 N 11-3816/13 (ключевые темы: выдача документов - судебный порядок - отказ в принятии заявления - подача частной жалобы - бездействие органов государственной власти)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 февраля 2013 N 11-3816/13

Судья Дубкова О.А.

Дело N 11-3816

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Мухортых Е.Н., Михалевой Т.Д.,

при секретаре Исмаилове Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по частной жалобе *** Р.Г. на определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 мая 2012 года, которым постановлено:

Отказать *** Р.Г. в принятии заявления на бездействие Федеральной службы по финансовым рынкам России,

установила:

*** Р.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Федеральной службы по финансовым рынкам России по выдаче документов из материалов проверки в отношении ООО "***+".

Судьей постановлено указанное определение, об отмене которого просит *** Р.Г. по доводам частной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 333 ГПК РФ, подача частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, проверив материалы, обсудив доводы частной жалобы, приходит к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что заявитель по существу оспаривает бездействие Федеральной службы по финансовым рынкам России, выразившееся в непредоставлении ему материалов проверки в отношении ООО "***+", которое, по утверждению заявителя, незаконно осуществляло продажу принадлежащих ему акций на Фондовой бирже ММВБ, в связи с чем данный спор возник из гражданских правоотношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что настоящее дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Между тем, судебная коллегия, считает, что судья без достаточных оснований отказал в принятии заявления *** Р.Г.

В соответствии со статьей 29 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны споры об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из материалов дела усматривается, что *** Р.Г. статуса индивидуального предпринимателя не имеет.

Оспариваемым бездействием Федеральной службы по финансовым рынкам России по выдаче документов из материалов проверки в отношении ООО "***+" не могут нарушаться права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, вывод судьи о том, что данный спор подлежит разрешению в ином судебном порядке, является ошибочным, правовых оснований для отказа в принятии заявления не имелось.

По изложенным мотивам постановленное определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 18 мая 2012 года отменить.

Материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии искового заявления к своему производству.

Председательствующий:

Судьи: