Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 12 августа 2013 г. по делу N 33-12026/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Мелешко Н.В.,

судей

Вашкиной Л.И.,

Александровой Ю.К.,

при секретаре

Архиповой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 августа 2013 г. дело N 2-2684/13 по апелляционной жалобе Администрации " ... " района Санкт-Петербурга на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2013 г. по иску Тарасенко А. П. к Администрации " ... " района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет и об обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Мелешко Н.В., объяснения Тарасенко А.П., представителя администрации " ... " района Санкт-Петербурга Журавлева Д.Н., Тарасенко М.А., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Тарасенко А.П. обратился в суд с иском к Администрации " ... " района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания его супруги Тарасенко М.А. на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет и обязании администрации " ... " района Санкт-Петербурга поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2013 г. установлен факт проживания Тарасенко М.А. в Санкт-Петербурге более 10 лет. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Администрация " ... " района Санкт-Петербурга в апелляционной жалобе просит отменить решение суда от 28 мая 2013 г., вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

В силу ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

На основании ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя

При таких обстоятельствах в порядке гражданского судопроизводства подлежат рассмотрению заявления, поданные лицом, права, свободы или законные интересы которого нарушены либо оспариваются ответчиком, а также заявления, поданные в интересах другого лица, но в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как следует из искового заявления Тарасенко А.П. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с "дата"

Письмом администрации " ... " района Санкт-Петербурга в удовлетворении заявления Тарасенко А.П. о включении супруги Тарасенко М.А. в учетное дело в качестве члена семьи разъяснено право обращения Тарасенко М.А. с заявлением о постановке на учет самостоятельно с предоставлением доказательства проживания в Санкт-Петербурге не менее 10 лет.

Таким образом, поскольку Тарасенко А.П. законом не предоставлено право обращаться в суд в защиту интересов других лиц, факт, об установлении которого просит истец, не порождает для истца возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

Тарасенко М.А. не лишена права обратиться в суд с самостоятельным заявлением.

При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании включить Тарасенко М.А. в учетное дело Тарасенко А.П.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

На основании п. 2 ст. 1 закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 г N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

Таким образом, поскольку истцом не представлены доказательства обращения Тарасенко М.А. с заявлением о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также доказательства ее проживания в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, судебная коллегия не усматривает оснований для включения Тарасенко М.А. в учетное дело Тарасенко А.П.

Руководствуясь ст.ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2013 г. в части установления факта проживания Тарасенко М.А. в Санкт-Петербурге отменить.

Производство по делу по иску Тарасенко А. П. к Администрации " ... " района Санкт-Петербурга об установлении факта проживания на территории Санкт-Петербурга не менее 10 лет прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: