Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 04 июля 2013 г. по делу N 33-8974/13

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ильинской Л.В.

судей

Кудасовой Т.А. и Бутковой Н.А.

при секретаре

Цыбиной И.Б.

рассмотрела в судебном заседании 04 июля 2013 года гражданское дело N2-1833/13 по апелляционной жалобе Военного комиссариата города Санкт-Петербурга на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2013 года по иску Чалкина В. П. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью.

Заслушав доклад судьи Ильинской Л.В., объяснения представителя истца Бордуненко И.В., судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Чалкин В.П. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Военному комиссариату Санкт-Петербурга о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью. В обоснование требований указал, что является пенсионером Министерства обороны РФ и ветераном подразделений особого риска, инвалидом " ... " группы вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы. Истец обращался к ответчику с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, на что получил отказ, который полагает неправомерным.

На основании изложенного, истец просил обязать Военный комиссариат города Санкт-Петербурга выплачивать с 01 апреля 2013года денежную компенсацию в возмещение вреда, причинённого здоровью, в размере 7374 рубля 52 копейки и задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 06 сентября 2004 по 31 марта 2013 года с учётом её индексации с применением индексов потребительских цен по Санкт-Петербургу в общей сумме 762 145 рублей 63 копейки.

Определением Октябрьского районного суда от 11 апреля 2013 года исковые требования Чалкина В.П. к Военному комиссариату города Санкт-Петербурга о выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью, в размере 7374 рубля 52 копейки, выделено в отдельное производство, делу присвоен номер 2-1682/13.

Решением суда от 11 апреля 2013 года исковые требования Чалкина В.П. об обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с 01 апреля 2013 года в заявленном размере удовлетворены.

Решением Октябрьского районного суда от 18 апреля 2013 года исковые требования Чалкина В.П. о взыскании задолженности по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с 06 сентября 2004 по 31 марта 2013 года были удовлетворены, с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства в размере 762 145 руб. 63 коп.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат города Санкт-Петербурга настаивает на отмене решения суда в полном объеме.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

При этом судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без участия истца, извещенного надлежащим образом, чьи интересы в апелляционной инстанции представляет по доверенности Бордуненко И.В., а также в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом (л.д. 50) и о причинах неявки суду не сообщившего.

При разрешении спора судом установлено, что Чалкин В.П. является ветераном подразделений особого риска и имеет право на льготы, установленные для лиц, указанных в п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N2123-1.

Из справки ВТЭ от 06.09.2004 года следует, что истцу установлена " ... " группа инвалидности, увечье получено при исполнении обязанностей военной службы с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Из акта освидетельствования по установлению непосредственного участия гражданина в действиях подразделений особого риска от 31.10.1995 N3023 усматривается, что Чалкин В.П. включен в список как непосредственный участник ядерных испытаний; указано участие в действиях подразделений особого риска в Семипалатинске в 1979 году.

06 октября 2004 года истец обратился в Военный комиссариат города Санкт-Петербурга с заявлением о выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Ему был дан ответ об отсутствии правовых оснований для выплаты такой компенсации.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 11 апреля 2013 года по гражданскому делу N 2-1682/13 суд обязал Военный комиссариат города Санкт-Петербурга выплачивать Чалкину В.П. с 01 апреля 2013 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 7 374 рубля 52 копейки (л.д. 28-31). Решение суда в апелляционном порядке не оспорено, вступило в законную силу 14.05.2013года.

Как правильно указано судом первой инстанции, в соответствии с п.1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" действие Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространено на непосредственных участников ликвидации радиационных аварий.

Пунктом 2 указанного Постановления, в редакции, действовавшей до 01.01.2005, предусматривалось, что лицам, ставшим инвалидами, указанным в п.1 настоящего постановления, гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных ст.14, частями 1-3, 7 ст.24, ст.29, ч. 1 ст.31 Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Пунктом 25 ч.1 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в редакции, действовавшей до 01.01.2005, гражданам, перенесшим или получившим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда, причинённого здоровью, путём выплаты ежемесячной денежной компенсации инвалидам 1 группы - 5 000 руб., инвалидам 2 группы - 2 500 руб., инвалидам 3 группы - 1 000 руб. (в редакции, введённой Федеральным законом от 12.02.2001 N:5-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 25.05.2005 N326 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 группы установлен в 2004 году в размере 3450 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 N292 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 группы установлен в 2005 году в размере 3829 рублей 50 копеек.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 N246 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 группы установлен в 2006 году в размере 4174 рубля 16 копеек.Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 N171 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 группы установлен в 2007 году в размере 4508 рублей 09 копеек.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 N914 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 группы установлен в 2008 году в размере 4981 рубль 44 копейки, ас 01.01.2009-5629 рублей 03 копейки.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 N 1024 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 группы установлен в 2010 году в размере 6191 рубль 93 копейки.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 N 1079 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 группы установлен в 2011 году в размере 6594 рубля 41 копейка.

Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 N1019 размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью для инвалидов 2 группы установлен в 2012 году в размере 6990 рублей 07 копеек.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.12.2012 N1255 с 01.01.2013 года размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда инвалидам 2 группы составляет 7374 рубля 52 копейки.

При таком положении, поскольку 06 сентября 2004 года истцу установлена инвалидность 2 группы с указанием, что увечье получено при исполнении обязанностей военной службы с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, то именно с этой даты у него и возникло право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Принимая во внимание, что решением Октябрьского районного суда от 11 апреля 2013 года на Военный комиссариат города Санкт-Петербурга возложена обязанность по начислению Чалкину В.П. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о взыскании с ответчика задолженности, с учетом ее индексации, исходя из роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

Как усматривается из справок территориального органа Федеральной службы статистики по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ПЕТРОСТАТ) подтверждаются индексы роста потребительских цен в Санкт-Петербурге в спорный период.

Представленный истцом расчет исковых требований проверен судом первой инстанции и обоснованно признан соответствующим вышеизложенным требованиям законодательства

С учетом указанного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью за период с 06 сентября 2004 года по 31 марта 2013 года с учетом ее индексации в соответствии с ростом потребительских цен в общей сумме 762 145 руб. 63 коп.

Применение индексации указанных сумм возмещения вреда здоровью не противоречит разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года N 35.

Довод апелляционной жалобы о пропуске срока исковой давности на обращение в суд с заявленным исковым требованием судебной коллегией не может быть принят во внимание.

В соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Вместе с тем, применительно к правоотношениям по возмещению вреда здоровью, причиненного катастрофой на Чернобыльской АЭС, вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС и продолжающих действовать вследствие риска проживания (работы) на радиационно загрязненных сверх допустимого уровня территориях, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.

Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", регулирующий порядок возмещения вреда, не содержит положений, препятствующих взысканию за прошлое время своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, когда задолженность образовалась по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.

С учетом характера спорного правоотношения статья 208 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям о взыскании недополученных сумм возмещения вреда здоровью на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", применению не подлежит.

Иное толкование положений данной нормы приводило бы к ущемлению законных интересов указанных лиц, нарушению закрепленного в статье 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом, противоречило бы ее статье 42, а также вступало бы в противоречие с целями, перечисленными в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исключающей не соответствующие этим целям ограничения прав граждан.

Из изложенного следует, что довод ответчика о возможности восстановления права Чалкина В.П. на получение сумм в возмещение вреда здоровью в пределах трехлетнего срока исковой давности нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции проверяет законность принятых по делу судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Каких-либо убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений судом норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного судебного акта, апелляционная инстанция не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 18 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи