Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-9712/13

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ильичевой Е.В.

судей

Бакуменко Т.Н. и Селезневой Е.Н.

при секретаре

Ульяшковой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 сентября 2013 года апелляционную жалобу администрации Красносельского района Санкт-Петербурга на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2013 года по гражданскому делу N 2-274/13 по иску Александровой Е. Н. к администрации Красносельского района Санкт-Петеребурга об обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Ильичевой Е.В., выслушав объяснения истца Александровой Е.Н., представителя ответчика администрации Красносельского района Санкт-Петеребурга - Ждановой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2013 года иск Александровой Е.Н. удовлетворен.

Суд обязал администрацию Красносельского района Санкт-Петербурга принять Александрову Е.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В апелляционной жалобе администрация Красносельского района Санкт-Петеребурга просит отменить указанное решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований иска.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

Разрешая дело, суд установил, что Александрова Е.Н. с "дата" зарегистрирована по адресу: "адрес", в доме, принадлежащем на праве частной собственности В.Н.Ю.

В доме помимо заявителя зарегистрированы еще " ... " человек. Общая площадь дома составляет " ... ".

"дата" Александрова Е.Н. обратилась в администрацию Красносельского района Санкт-Петеребурга с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

"дата" Александровой Е.Н. был дан ответ N ... об отказе в постановке на указанный учет, в связи с обеспеченностью ее жилой площадью более учетной нормы, установленной в Санкт-Петербурге.

Полагая незаконным данный отказ, Александрова Е.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать администрацию Красносельского района Санкт-Петеребурга поставить ее на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Удовлетворяя требования иска, суд пришел к выводу о том, что Александрова Е.Н. не является ни собственником, ни членом семьи собственника дома по адресу регистрации, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда основан на правильном применении к спорным правоотношениям требований части 4 и части 5 статьи 50, пункта 1 части 1 статьи 51, пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65, а также подтверждается представленными при разрешении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела усматривается, что в обоснование отказа Александровой Е.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, администрация Красносельского района Санкт-Петеребурга в ответе N ... от "дата" указала на то, что истец в составе семьи из " ... " человек зарегистрирована в жилом доме по адресу: "адрес", общей площадью " ... ", и - является обеспеченной жилой площадью более учетной нормы, установленной в Санкт-Петербурге.

С указанным выводом ответчика нельзя согласиться, поскольку дом по адресу: "адрес", принадлежит В.Н.Ю. , являющейся " ... " Александровой Е.Н., что следует из пояснений истца, отраженных в протоколе судебного заседания от 15 января 2013 года.

В указанном судебном заседании Александрова Е.Н. также пояснила, что фактически не проживает с " ... " в доме по месту регистрации.

Данные обстоятельства не оспариваются ответчиком и подтверждаются свидетельскими показаниями В.Н.Ю. (собственника дома).

Александрова Е.Н. также пояснила суду, что в настоящее время проживает в "адрес" в доме " ... ", что подтверждается свидетельскими показаниями Г.Н.М. , являющейся " ... " собственника указанного дома, и не опровергается ответчиком.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно пришел к выводу о том, что Александрова Е.Н. не является членом семьи В.Н.Ю. по смыслу, определяемом частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, а, следовательно, площадь жилого дома, принадлежащего В.Н.Ю. , не может быть учтена при определении жилищной обеспеченности истца.

С учетом изложенного, отказ администрации в постановке Александровой Е.Н. на учет нуждающихся в жилых помещениях является неправомерным.

Принимая во внимание, что Александрова Е.Н. не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, суд, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, обоснованно признал истца нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обязал администрацию Красносельского района Санкт-Петеребурга принять Александрову Е.Н. на соответствующий учет.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что на основании части 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 Александрова Е.Н. не может быть признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку проживает в Санкт-Петербурге в общей сложности менее 10 лет, являются несостоятельными.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной из УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были истребованы сведения о периодах регистрации Александровой Е.Н. в Санкт-Петербурге.

Судебной коллегией был получен ответ об отсутствии в УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области истребуемых архивных сведений.

По ходатайству заявителя к материалам дела приобщена архивная справка, выданная СПБГКУ "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга "дата", о регистрации Александровой Е.Н. в Санкт-Петербурге постоянно по адресу: "адрес", в период с "дата" по "дата".

Представителю ответчика судебной коллегией было предоставлено время для ознакомления и проверки достоверности сведений, изложенных в указанной справке, после чего, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что сведения, изложенные в приведенной справке, соответствуют действительности.

В материалах делах также имеется архивная справка, выданная СПБГКУ "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга "дата", из которой следует, что Александрова Е.Н. была постоянно зарегистрирована по адресу: "адрес" в период с "дата" по "дата".

Согласно справке о регистрации, выданной СПБГКУ "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга "дата", Александрова Е.Н. с "дата" постоянно зарегистрирована по адресу: "адрес".

Таким образом, в общей сложности Александрова Е.Н. проживает в Санкт-Петербурге более 10 лет, что подтверждается приведенными документами.

При указанных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика являются несостоятельными и не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: