Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 29 декабря 2012 г. по делу N 5-89-2011

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Скрипник И.В., с участием помощника прокурора прокуратуры Новосибирского района НСО - Петренко Е.В., при секретаре судебного заседания - Красновой О.В.

с участием

представителя МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" директора Кученевой О.В., представителя МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" Иванова А.В. и Коребейникова В.А., представителя отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кадильниковой Е.В. и Симанской Т.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия "Специализированная служба по вопросам похоронного дела "Новосибирский Крематорий" по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новосибирской области с привлечением государственного инспектора отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Кадильниковой Е.В. проведена проверка документации на предмет соблюдения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - кремационная газовая печь ТСМ-11 РО-120, эксплуатируемого МУП "СПС "Новосибирский Крематорий", расположенного по адресу: "адрес"

При проведении проверки было установлено:

1.В МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" идентифицирован один опасный производственный объект не зарегистрированный в Государственном реестре опасных производственных объектов.

2. МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" не имеет лицензию на право эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

3. В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" не разработан план взаимодействия служб различного назначения, включая аварийно-диспетчерскую службу газораспределительной организации, согласованный в установленном порядке с территориальным органом Ростехнадзора.

4. В МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" не разработано и не согласовано в Западно-Сибирском управлении Ростехнадзора "Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации ОПО".

5. В МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" не заключен договор страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в результате аварии на опасном участке.

6. МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" не заключен договор с профессиональной аварийно-спасательной службой на обслуживание потенциально опасного объекта на случай локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. МУП "СПС "Новосибирский Крематорий" не разработан план локализации и ликвидации аварийных ситуаций, согласованный с территориальным органом Ростехнадзора

Западно-Сибирское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в суд о решении вопроса об административном наказании в отношении МУП "СПС "Новосибирский крематорий" в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации кремационной газовой печи ТСМ-11 РО-120.

В судебном заседании государственный инспектор Западно_Сибирского управления Ростехнадзора Кадильникова Е.В. пояснила, что МУП СП "Новосибирский крематорий" эксплуатирует "кремационную газовую печь с газовыми горелками 2 шт. и кремулятором" по ее прямому назначению, которую предоставил и передал согласно договора аренды оборудования N ... от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Новосибирский крематорий", т.е. МУП СПС "Новосибирский крематорий" не соблюдает требования промышленной безопасности.

Директор МУП "СПС "Новосибирский крематорий " Кучинева О.В. пояснила в суде, что согласно с выявленными нарушениями, просит не приостанавливать деятельность крематория. В настоящее время все необходимые документы для устранения всех нарушений находятся на рассмотрении в Западно-Сибирском управлении Ростехнадзора.

Представитель МУП "СПС "Новосибирский крематорий" Иванов А.А. пояснил в суде, что согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности между ООО "Новосибирский крематорий" и МУП "СПС "Новосибирский крематорий" за кремационную печь несет эксплуатационную ответственность ООО "Новосибирский крематорий", следовательно, в деятельности МУП "СПС "Новосибирский крематорий" не нарушает требования промышленной безопасности, а использует только загрузочное устройство.

Представитель МУП "СПС "Новосибирский крематорий" Коробейников В.А. пояснил в суде, что ООО "Новосибирский крематорий" имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Кремационная печь и загрузочное устройство в соответствии с техническими устройствами завода изготовителя являются принципиально независимыми техническими устройствами.

Выслушав помощника прокурора, полагавшего необходимым приостановить деятельность МУП "СПС "Новосибирский крематорий", представителей и директора МУП "СПС "Новосибирский крематорий", представителей Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина МУП "СПС "Новосибирский крематорий" в нарушении требований промышленной безопасности установлена и полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, договором аренды оборудования N ... от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи оборудования по договору аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, актом разграничения эксплуатационной ответственности между ООО "Новосибирский крематорий" и МУП СПС "Новосибирский крематорий", карты учета объекта - ООО "Новосибирский крематорий" в государственном реестре опасных производственных объектов, свидетельством о регистрации и лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожарных производственных объектов ООО "Новосибирский крематорий", уставом МУП "СП С"Новосибирский крематорий"

Своими действиями МУП СПС "Новосибирский крематорий" совершило административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, учитывая, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, т.е. ст.9 ФЗ N ... "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" создают угрозу взрыва, выброса опасных веществ с последующим разрушением зданий и сооружений, возникновением человеческих жертв, причинением тяжкого вреда здоровью людей, возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера, суд считает возможным и необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.ч.29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать МУП "СПС "Новосибирский крематорий" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 270 000 рублей в доход государства.

Штраф должен быть перечислен на счет: Управления федерального казначейства по НСО (Западно-Сибирское управление Ростехнадзора) ИНН N ... , р\с N ... в ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирска, БИК N ... , КПП N ... ОКАТО по месту уплаты, КБК: N ...

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд Новосибирской области в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья