Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 18 сентября 2013 г. по делу N 33-5798/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Зашихиной Н.Г.,

судей Будылка А.В., Патрахина И.В.,

при секретаре Нечаевой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина Ф.П. к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области о признании действий незаконными, понуждении произвести перерасчёт размера трудовой пенсии и пенсионного стажа, о взыскании морального вреда по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области на решение Омского районного суда Омской области от 10 июня 2013 года об удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Будылка А.В., объяснения представителя ответчика Потрепаловой Е.В., объяснения истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фомин Ф.П. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области, указав, что в период с 1998 года по 2005 год был индивидуальным предпринимателем, регулярно производил оплату налогов и отчисления в пенсионный фонд. В удовлетворении его заявления о перерасчёте размера трудовой пенсии с учётом стажа и страховых взносов в период с 1998 года по 2005 год ответчик отказал. Истец просил признать действия (бездействия) ответчика незаконными, обязать произвести перерасчет пенсии и пенсионного стажа с 2005 года с выплатой начисленных сумм с учётом индексации, компенсировать моральный вред в сумме " ... " рублей.

В судебном заседании Фомин Ф.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика исковые требования не признала, указав, что истец не представил сведения по персонифицированному учёту за указанный период, включая сведения об его доходе.

Решением суда отказ ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области в части не включения Фомину Ф.П. периодов работы в качестве предпринимателя признан незаконным

ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области обязан включить Фомину Ф.П. в общий трудовой стаж периоды работы в качестве предпринимателя с 01 июля 1998 года по 31 декабря 2001 года (с учетом ранее учтенного периода до 06 февраля 1999 года), произвести перерасчет страхового стажа, дающего право на назначение пенсии за период с 01 июля 1998 года по 31 декабря 2002 года исходя из суммы полученного предпринимателем дохода в 1998 году в размере " ... " рубля, в 1999 году в размере " ... " рубля, в 2000 году в размере " ... " рубля, в 2001 году в размере " ... " рубля.

ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области обязан произвести перерасчет с 14 марта 2013 года.

С ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области в пользу Фомина Ф.П. взыскана компенсация морального вреда в сумме " ... " рублей.

В остальной части иска Фомину Ф.П. отказано.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Полагает, что для включения в стаж периодов предпринимательской деятельности необходима уплата страховых взносов и документ, подтверждающий получение дохода в эти периоды, а также представление отчёта по персонифицированному учёту на основании указанных документов. Считает, что отсутствуют доказательства получения дохода. Сведения о сумме налога в спорный период, представленные Межрайонной ИФНС N 4, указанный доход не подтверждают. Кроме того, судом установлено, что у МИФНС N 4 отсутствуют сведения о доходах, а только о начисленных налогах истца. Не согласны с выводами суда первой инстанции о возможности взыскания в пользу Фомина Ф.П. с территориального органа пенсионного фонда компенсации морального вреда, поскольку нарушение пенсионных прав затрагивает имущественные права граждан.

При рассмотрении дела по апелляционной жалобе представитель ответчика доводы жалобы поддержала, истец возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 01 июля 1998 года по 24 мая 2005 года Фомин Ф.П. осуществлял предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. С 26 мая 2005 года ему назначена пенсия по инвалидности.

Согласно материалам пенсионного дела в общий трудовой стаж Фомина Ф.П. органом пенсионного обеспечения включены периоды его предпринимательской деятельности с 01 июля 1998 года по 06 февраля 1999 года, с 15 апреля 2003 года по 31 мая 2003 года, с 04 августа 2004 года по 05 августа 2005 года. Соответственно, периоды с 07 февраля 1999 года по 14 апреля 2003 года, с 01 июня 2003 года по 03 августа 2004 года в общий трудовой стаж не включены.

14 марта 2013 года Фомин Ф.П. обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте размера трудовой пенсии по подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях".

Комиссией ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 14 марта 2013 года Фомину Ф.П. было отказано в зачёте в стаж периода его предпринимательской деятельности с 01 июля 1998 года по 31 декабря 2001 года. По данным ИЛС ЗЛ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд России с 01 июля 1998 по 13 декабря 2000 года отсутствует. По данным лицевых счетов налогоплательщика Фомина Ф.П. за 1998-2001 годы, представленным МРИ N13 ФНС РФ по Омской области, по единому налогу на вменённый доход от отдельных видов деятельности, пенсионному фонду начисления отсутствуют, оплата не производилась. В настоящее время данные документы не представлены.

В соответствии со статьями 10, 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" гражданами РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 13 названного закона при подсчёте страхового стажа данные периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 6, 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что индивидуальные предприниматели являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно пункту 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении данных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определённых видов деятельности.

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности") истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц" и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26 мая 1995 года N 35 "По применению Закона РФ "О подоходном налоге на физических лиц", либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход - мог перечислять указанные взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Пунктом 9 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 года N 30 также разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами от 8 января 1998 года N 9-ФЗ, от 20 ноября 1999 г. N 197-ФЗ о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998-2000 годы для индивидуальных предпринимателей страховые взносы были установлены в размере 20,6 процента дохода от их деятельности.

Из материалов дела видно, что Фомин Ф.П. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 23 декабря 1999 года, по данным индивидуального персонифицированного учёта страховые взносы в Пенсионный фонд РФ перечислены в 2003 и 2005 году.

Вместе с тем, истец представил квитанции об уплате им страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 1999 год в размере 780 рублей, в 2000 году в размере 1 236 рублей, 2001 году в размере 192 рубля.

Будучи индивидуальным предпринимателем, Фомин Ф.П. являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно справке МИФНС N 13 по Омской области в 1999 году Фомину Ф.П. был начислен налог на доходы физического лица в размере " ... " рублей, в 2000 году в размере " ... " рублей, в 2001 году в размере " ... " рубля. Учтивая, что доход предпринимателя Фомина Ф.П. в спорный период облагался по ставке 13%, его доход в 1999 году составил " ... " рубль " ... " копейки, в 2000 году - " ... " рубля " ... " копейки, в 2001 году - " ... " рублей " ... " копеек.

Налоговые декларации за указанный период у Фомина Ф.П. не сохранились. Налоговый орган в настоящее время в отношении его доходов имеет только те сведения, которые содержаться на его лицевых счетах, и были представлены и ответчику, и суду.

Таким образом, истец, уплатив в 1999-2001 годах страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, не имеет возможности представить ответчику сведения о своих доходах в указанный период иначе, как расчётным путём.

Соответственно, в указанной части его требования удовлетворению подлежали, ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области необходимо включить в страховой стаж Фомина Ф.П. периоды его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 07 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года, исходя из уплаченных им страховых взносов в ПФ РФ в 1999 году в размере " ... " рублей, в 2000 году в размере " ... " рублей, в 2001 году в размере " ... " рубля и полученного им дохода в 1999 году в размере " ... " рубля, в 2000 году в размере " ... " рубля, в 2001 году в размере " ... " рубля.

Статьёй 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Фомин Ф.П. с заявлением о перерасчёте размера пенсии обратился к ответчику 14 марта 2013 года.

Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчёт размера трудовой пенсии Фомину Ф.П. с 01 апреля 2013 года.

В указанной части решение суда первой инстанции подлежит изменению, поскольку судом были не правильно применены нормы материального права.

На основании изложенного выше в удовлетворении требований истца о перерасчёте размера его пенсии, исходя из периодов предпринимательской деятельности с 2002 года по 2005 год, и о её начислении с 2005 года с учетом индексации судом первой инстанции было отказано правильно.

Вместе с тем, не подлежали удовлетворению требования истца о признании отказа ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области во включении указанных периодов его предпринимательской деятельности в трудовой стаж незаконным и о компенсации морального вреда.

Как было указано выше, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы и (или) иной деятельности при подсчёте страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Истец данную обязанность своевременно не исполнил, с чем связана необходимость его обращения в суд в настоящее время. При таких обстоятельствах основания для признания решения ответчика незаконным отсутствуют.

Статьями 151, 1099 Гражданского кодекса РФ установлено, что суд может возложить обязанность денежной компенсации морального вреда на его причинителя, если гражданину причинён такой вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из приведённых положений закона не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В данной части судом были нарушены нормы материального права, что привело к неправильному решению суда первой инстанции и что в соответствии со статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса РФ является основанием для его отмены в соответствующей части в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Омского районного суда Омской области от 10 июня 2013 года в части удовлетворения требования Фомина Ф.П. о признании решения ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области от 14 марта 2013 года незаконным, компенсации морального вреда отменить, в указанной части принять по делу новое решение, в остальной части решение суда изменить.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области включить в страховой стаж Фомина Ф.П. периоды его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 07 февраля 1999 года по 31 декабря 2001 года, исходя из уплаченных им страховых взносов в ПФ РФ в 1999 году в размере " ... " рублей, в 2000 году в размере " ... " рублей, в 2001 году в размере " ... " рубля и полученного им дохода в 1999 году в размере " ... " рубля, в 2000 году в размере " ... " рубля, в 2001 году в размере " ... " рубля; обязать произвести Фомину Ф.П. перерасчёт размера его трудовой пенсии с 01 апреля 2013 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Омском районе Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере " ... " рублей.

Председательствующий

Судьи