Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-5863/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Патрахина И.В.

судей областного суда: Зубовой Е.А., Башкатовой Е.Ю.

при секретаре: Нечаевой А.Л.

рассмотрела в судебном заседании от 11 сентября 2013 г. дело по апелляционной жалобе Долгова А.В. на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 июня 2013 г., которым постановлено:

"Исковые требования Долгова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Долговой Екатерины Аркадьевны к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о возложении обязанности выделить путевку на санаторно-курортное лечение на 2013 года оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи областного суда Башкатовой Е.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Долгов А.В. обратился в суд в своих интересах и в интересах Долговой Е.А. к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску о возложении обязанности выделить путевку на санаторно-курортное лечение на 2013 год. В обоснование указал, что является инвалидом N " ... " группы, получившим увечье в результате ликвидации аварии на ЧАЭС, в связи с чем он и его дочь Долгова Е.А. имеют право на получение набора социальных услуг. Указывает, что они отказались от получения денежной компенсации и решили получать социальные услуги в натуральной форме на 2013 год, предоставив необходимые документы, обратились с заявлением о предоставлении санаторно-курортного лечения. БУ "УЦСОН "Любава" осуществило постановку их на учет для получения бесплатного санаторно-курортного лечения. Согласно справке, ему рекомендовано лечение весной в санатории N " ... ". Его дочери Долговой Е.А. рекомендовано лечение в период весна-лето, курорты " N " ... ". Кроме того, дочь является ученицей 4 класса и направление ее на санаторно-курортное лечение в иное время прервет учебный процесс. Просил обязать Управление министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску выделить путевки на санаторно-курортное лечение ему в санаторий "Зеленый городок" в Подмосковье продолжительностью 24 дня в ближайшее время. Выделить путевку его дочери с сопровождением в санатории N " ... " в Подмосковье в период весна-лето на 2013 г.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, Департамента социальной защиты населения г. Москвы, БУ "КЦСОН" "Любава" при надлежащем извещении, причины неявки неизвестны.

Представитель ответчика Кин Т.Г. заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что согласно сведениям ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска с " ... " Долгов А.В. исключен из Регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в связи с тем, что пенсионное дело снято с учета и направлено в ГУ УПФР N 7 по г. Москве и Московской области. Долговы подлежат включению в Региональный сегмент по новому месту жительства. На основании вышеизложенного, " ... " распоряжением Управления Долгов А.В. снят с учета для получения бесплатного санаторно-курортного лечения, о чем уведомлены письменно " ... " года. Тот факт, что Долгов А.В. получает лекарства в поликлинике по мету его временного пребывания в г. Омске не имеет юридического значения для решения данного спора.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Долгов А.В. просит решение суда отменить, ссылается на его незаконность и необоснованность. Указывает, что они являются федеральными льготниками, которые имеют право на получение набора социальных услуг, в том числе и предоставление путевок на санаторно-курортное лечение. Отказавшись от денежной компенсации, Долговы самостоятельно определили наиболее приемлемую для себя форму получения мер социальной поддержки. Отмечает, что местом постоянного жительства является г. Омск, где они закреплены за поликлиниками, где получают медицинское обслуживание, таким образом, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения их прав.

Лица, участвующие в деле, 15.08.2013 г. надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке (л.д. 153-154).

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя истцов Долгову Н.Г., поддержавшую доводы жалобы, представителя УМТСР Омской области по г. Омску Кин Т.Г., полагавшую решение суда законными обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Пунктом 1 части 1 статьи 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от " ... " N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Долгов А.В. является инвалидом вследствие увечья, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанного с аварией на ЧАЭС.

Его дочь Екатерина, 2002 г.р., относится к категории детей в возрасте до 18 лет первого и последующих поколений, родившихся после радиоактивною облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Долгов А.В. и Долгова Е.А. зарегистрированы по месту жительства в городе Москве по адресу; " ... "

По сведениям адресно-справочной работы УФМС РФ по Омской области Долгов А.В. имеет временную регистрацию по месту пребывания в " ... " Долгова Е.А. временно зарегистрирована в " ... ".

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке (пункт 3.4 Порядка).

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Путевки на санаторно-курортное лечение выдаются гражданам территориальными органами Министерства по месту их жительства в соответствии с рекомендуемыми профилем, сезоном и местом лечения, указанными в медицинской справке для получения путевки.

По сообщению ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска Долгов А.В., " ... " года рождения и Долгова Е.А., " ... " года рождения в настоящее время не включены в Региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, поскольку вышеуказанные лица не являются получателями ежемесячной денежной выплаты в ГУ - Управление ПФ РФ в САО " ... ".

Согласно справки ГУ ГУПФР N 7 по г. Москве и Московской области Пенсионный отдел "Новогиреево" в Региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи включены Долгов А.В. и Долгова Е.А.

Долгов А.В. получает ежемесячную денежную выплату по категории (код 12) "военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии с " ... " бессрочно. Имеет право с " ... " по " ... " на обеспечение необходимыми лекарственными средствами, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном страховании, а также осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Долгова Е.А. получает ежемесячную денежную выплату с " ... " по " ... " по категории (код 99) дети до 18 лет, проживающие в зоне отселения ... Имеет право с " ... " по " ... " на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В связи с этим, с " ... " выплата ежемесячной денежной выплаты Долговой Е.А. и Долгову А.В. прекращена в ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска, они исключены из Регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Пенсионные дела сняты с учёта и направлены в ГУ - Управление N 7 ПФ РФ по г. Москве и Московской области N 3, в котором Долгова Е.А. и Долгов А.В. имеют постоянную регистрацию.

В данной связи, " ... " распоряжениями начальника отдела САО УМТСР по г. Омску Долгов А.В. и Долгова Е.А. были сняты с учета для получения бесплатного санаторного-курортного лечения.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец и его дочь являются федеральными льготниками и имеют право на получение набора социальных услуг в г. Омске не опровергают выводы суда первой инстанции, поскольку им отказано в предоставлении путевки в виду того, что Долгов А.В. и Долгова Е.А. имеют право на получение государственной социальной помощи в г. Москве по месту постоянной регистрации.

Ссылки апелляционной жалобы о том, что они постоянно проживают в г. Омске, прикреплены к поликлиникам г. Омска также не влекут отмену постановленного решения суда, поскольку в соответствии с ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" граждане РФ имеют право на обращение за медицинской помощью в любом регионе России независимо от места их пребывания.

Судебная коллегия также отмечает, что истцом не были обжалованы распоряжения начальника отдела САО УМТСР по г. Омску в отношении Долгова А.В. и Долговой Е.А., которыми " ... " были сняты с учета для получения бесплатного санаторно-курортного лечения на дату принятия судом решения по настоящему делу.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал обоснованную оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и постановил законное решение. Оснований к отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: