Решение Алтайского краевого суда от 02 октября 2013 г. по делу N 21-296/13

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу администрации города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 августа 2013 г. по жалобе на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 28 июня 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 28 июня 2013г., 17 июля 2012г. в межрайонном отделе судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников - юридических лиц на основании исполнительного листа, выданного по решению Центрального районного суда г. Барнаула от 29 февраля 2012г., возбуждено исполнительное производство N *** о возложении обязанности на администрацию г. Барнаула распределить администрации Октябрьского района г.Барнаула из муниципального жилищного фонда благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в черте г. ***, а администрации Октябрьского района г. Барнаула предоставить по договору социального найма *** А.Д. и членам ее семьи, проживающим в "адрес", жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью не менее *** кв.м., жилой не менее *** кв.м. и *** кв.м. соответственно.

22 января 2013 г. определением Центрального районного суда г.Барнаула должнику отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа администрацией города Барнаула не представлено. Требования должником не исполнены.

19 февраля 2013г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 29 марта 2013 г.

01 апреля 2013г. в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю поступило информационное письмо (исх. N 270-юр от 29.03.2013г.) администрации г. Барнаула о том, что в настоящий момент в резерве администрации г. Барнаула имеется жилое помещение по "адрес", общей площадью *** кв.м. Однако, данное жилое помещение требует проведения ремонта. Проведение ремонта осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа по делу администрацией г. Барнаула не представлено. Требования должником не исполнены.

04 апреля 2013г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по делу до 31 мая 2013г., об обязании должника предоставить судебному приставу-исполнителю 31 мая 2013г. в 13 ч. 30 мин. доказательства исполнения требований исполнительного документа.

06 мая 2013г. определением Центрального районного суда г. Барнаула администрации г. Барнаула отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Барнаула от 29 февраля 2012г.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 31 мая 2013г., должником не предоставлена информация об исполнении решения суда.

11 июня 2013г. должнику направлен запрос о предоставлении информации об исполнении требований исполнительного документа по делу.

14 июня 2013г. в межрайонный отдел судебных приставов по. исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю поступило информационное письмо (исх. N б/н от 13.06.2013г.) администрации г. Барнаула о том, что жилой дом по "адрес" включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Барнаула на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Администрации Алтайского края от 26 апреля 2013 N 178 и переселение жителей данного дома в соответствии с условиями программы запланировано на 2013 год, определен объеме финансирования. В настоящий момент разрабатывается техническое задание для объявления аукциона о приобретении жилых помещений для переселения граждан в рамках данной программы.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа по делу и постановления о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 04 апреля 2013г. должником администрацией г. Барнаула не представлено. Требования должником не исполнены, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного решения должником не представлено.

Администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, наложено взыскание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация г.Барнаула обжаловала его в суд. В обоснование ссылалась на то обстоятельство, что жилой дом по "адрес" включен в краевую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 год. В настоящее время разрабатывается техническое задание для объявления аукциона по приобретению жилых помещений для переселения граждан в рамках данной программы, то есть администрация г.Барнаула принимает меры к исполнению решения суда, разумные сроки для его исполнения не истекли.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 августа 2013 г. постановление оставлено без изменения.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе администрация города Барнаула просит об отмене постановления и решения, указывая, что судебным приставом-исполнителем не учтены характер подлежащих исполнению требований, перечень действий, которые необходимо совершить для исполнения решения суда, необходимость более длительных сроков для исполнения требований исполнительного документа, чем были установлены судебным приставом-исполнителем. В распоряжении должника свободные жилые помещения отсутствуют, для исполнения решения суда необходимо приобрести квартиру на рынке недвижимости, для чего требуются денежные средства, которые в силу требований БК РФ возможно запланировать только на следующий финансовый год. Доказательств тому, что администрация города имела возможность исполнить решение суда, но не предпринимала мер для этого, нет.

Проверив дело в полном объеме, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства, которым должнику был установлен срок для добровольного исполнения решения суда - 5 дней с момента получения данного постановления, - администрацией г. Барнаула получено 24 июля 2012г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26 сентября 2012 г. с должника взыскан исполнительский сбор, копия постановления получена администрацией города 27 сентября 2012 г.

Должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения требований исполнительного документа, о чем указано в обжалуемом постановлении и изложено выше. Последний раз новый срок был установлен 04 апреля 2013 г. до 31 мая 2013 г., должником копия постановления получена в день его вынесения - 04 апреля 2013 г. Требования исполнительного документа не исполнены.

Судья районного суда на основании установленных обстоятельств и оценки представленных доказательств пришел к правильному выводу о том, что в действиях (бездействии) администрации г.Барнаула имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание соответствует санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, процессуальных нарушений, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Доводы жалобы сводятся к утверждению об отсутствии вины должника ввиду неразумности установленного срока для исполнения требований исполнительного документа и невозможности принять меры к исполнению, и не могут быть приняты, поскольку решение суда вступило в законную силу 13 июня 2012 г., на день вынесения постановления срок принудительного исполнения составил 10 месяцев.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 28 июня 2013 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 16 августа 2013 г. оставить без изменения, жалобу администрации г.Барнаула - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова