Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 сентября 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 04 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Мжельской Г.А..

судей: Белодеденко И.Г., Блинова В. А.

при секретаре

судебного заседания Евстигнеевой Е.А.

рассмотрела в открытом заседании по апелляционной жалобе ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края

на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края

от 13 июня 2013 года дело по иску Беликовой Е. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочную пенсию.

Заслушав доклад судьи Блинова В. А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Беликова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГ об отказе Беликовой Е.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; признать право на досрочную пенсию по старости; включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; возложить обязанность на ответчика досрочно назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. С указанным доводом не согласна, так как ***, период работы в котором ответчик отказал во включении в льготный стаж, осуществляет лечение больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781. и с зачетом времени работы в санатории специальный стаж составляет *** лет *** дней, что является достаточным для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца У. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что пенсию надо назначить с ДД.ММ.ГГ, так как на момент обращения стажа не хватало, но она продолжала трудиться во вредных условиях *** в ***.

Представитель ответчика Е. в судебном заседании иск не признала, указав, что истице засчитано в специальный стаж *** лет *** месяца *** дней, не зачтен период работы палатной *** в *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Третье лицо Алтайское краевое государственное предприятие Санаторий "Обь" о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился, направив отзыв, в котором поддерживает исковые требования.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 июня 2013 года исковые требования Беликовой Е.И. удовлетворены.

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N ДД.ММ.ГГ об отказе Беликовой Е.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края обязано включить в специальный стаж Беликовой Е.И. период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. За Беликовой Е.И. признано право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края обязано досрочно назначить Беликовой Е.И. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края в пользу Беликовой Е.И. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края просит данное решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что суд при разрешении дела неправильно применил нормы материального права, не учел, что специальный стаж у истицы составляет *** лет *** месяца *** дней, что период работы палатной *** в *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не может быть зачтен в специальный стаж, так как наименование учреждения и профиль не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и выслушав объяснения представителя истца У., просившую об оставлении жалобы без удовлетворения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - Постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. При этом, правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Пунктом 1 данного постановления утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, являющегося приложением к указанным Правилам, работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала государственных и муниципальных учреждений, указанных в перечне, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, вступивший в силу с 1 ноября 1999 г., предоставляет право на досрочное назначение пенсии медицинским сестрам палатным в санаториях: для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, для больных с последствиями полиомиелита, психоневрологических.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предоставлено право на досрочное назначение пенсии медицинским сестрам палатным в санаториях для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, для больных с последствиями полиомиелита, психоневрологических.

Суд первой инстанции установил, что ДД.ММ.ГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением Управления Пенсионного фонда России в Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГ N ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Всего ответчиком зачтено в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения *** лет *** месяца *** дней.

Оспариваемым решением Управления пенсионного фонда в г. Барнауле период работы истца *** в *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не включен в специальный стаж, так как наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

В п. 21 раздела "Наименование учреждений" Списка перечислены санатории (курорты), в которых лечение осуществляется по определенному профилю. Это означает, что работа в должности палатной медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Следовательно, медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

Истца она в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ работала *** в ***", что подтверждено записями в её трудовой книжке и не оспаривается ответчиком.

Согласно лицензиям на медицинскую деятельность от ДД.ММ.ГГ ***, санаторий "Обь" имеет право оказывать санаторно-курортную помощь больным неврологического профиля, в том числе с последствиями полиомиелита, больным с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, согласно разрешенным к осуществлению видам медицинской деятельности: неврология, физиотерапия, мануальная терапия, рефлексотерапия, медицинский массаж.

Оценив представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( *** года *** месяцев *** дней) подлежит включению истице в специальный стаж, так как в указанный период она выполняла работу *** по уходу за больными с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Доводы жалобы ответчика, что данный вывод суда не основан на материалах дела судебная коллегия находит не соответствующим фактическим обстоятельствам. Представленные истицей письменные доказательства, в том числе справка санатория "Обь" подтверждают факт работы истицы в спорный период *** по уходу за больными, заболевания которых включены в перечень, дающий право на включение трудового стажа истице в санатории "Обь" в льготный.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы необоснованными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 13 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: