Решение Алтайского краевого суда от 22 октября 2013 г. по делу N 7-248/2013

Судья Алтайского краевого суда Хоролич Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО " "данные изъяты"" на постановление судьи районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 июля 2013 года, которым

ООО " "данные изъяты"", зарегистрированное и находящееся по адресу: "адрес",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, вынесенному прокурором Индустриального района города Барнаула, ДД.ММ.ГГ в "данные изъяты" час. "данные изъяты" мин. установлено, что ООО " "данные изъяты"" (далее по тексту также Общество) допустило нарушение требований п. 3.2 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года N 4690-88, "СП 3.5.3.1129-02. 3.5.3. Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12 июля 2002 года, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 11, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 11, п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", поскольку Обществом не организован надлежащим образом вывоз отходов с контейнерной площадки, расположенной по адресу: "адрес", нарушаются обязательства по договору от ДД.ММ.ГГ в части вывоза мусора, а также не производится зачистка от отходов территории контейнерной площадки в радиусе не менее 10 метров.

Определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю "номер" от ДД.ММ.ГГ постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ и иные материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО " "данные изъяты"" переданы для рассмотрения по подведомственности в Индустриальный районный суд г. Барнаула.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО " "данные изъяты"" просит постановление судьи отменить в связи с ненадлежащим уведомлением о времени и месте судебного заседания прокурора Индустриального района г. Барнаула по адресу: "адрес", в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъектом правонарушения могут являться лица, ответственные за содержание жилых домов, жилых помещений: их собственники; организации, принявшие на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющие организации), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией или собственниками на основании гражданско-правовых договоров.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам (п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с п. 3.2 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года N 4690-88 твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Согласно положениям Приложения 3 к СП 3.5.3.1129-02. 3.5.3. Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12 июля 2002 года на незастроенной территории необходимо проводить санитарную очистку не реже 1 раза в неделю. На дворовой территории мусор необходимо собирать и уничтожать или вывозить ежедневно.

Контейнерные площадки и места установки контейнеров для сбора отходов должны быть заасфальтированы (забетонированы) и содержаться в чистоте. Вокруг них (в радиусе не менее 10 метров) не должно быть зарослей растительности, свалок бытовых и промышленных отходов.

Как правильно установлено судьей при рассмотрении дела, ООО " "данные изъяты"" допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Факт совершения ООО " "данные изъяты"" вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ (л.д. 1-3); договором от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ООО " "данные изъяты"" и прокуратурой Алтайского края, согласно которому Общество взяло на себя обязанность производить вывоз ТБО с контейнерной площадки по "адрес" (л.д. 30-35); уставом ООО " "данные изъяты"" из которого следует, что Общество осуществляет, в частности, такие виды хозяйственной деятельности как вывоз твердых и жидких бытовых отходов, уборку территории и аналогичную деятельность (л.д. 12-29); актом проверки от ДД.ММ.ГГ с приложенными к нему фотографиями, которым установлено, что на мусорной площадке в районе дома по "адрес" (контейнерная площадка прокуратуры Индустриального района г. Барнаула) образовалась несанкционированная свалка, мусор длительное время не вывозился (л.д. 5-8); объяснениями генерального директора ООО " "данные изъяты"" Л.А.С. от ДД.ММ.ГГ, который пояснил, что специальные автомобили, обслуживающие "адрес" и "адрес" сломались в ДД.ММ.ГГ и отремонтировать их в короткие сроки не представляется возможным, технически исправные резервные машины с ДД.ММ.ГГ до настоящего времени отсутствуют. Так как исправная техника отсутствовала, мусор, в том числе по адресу: "адрес", ООО " "данные изъяты"" не вывозился (л.д. 37-38).

Указанные доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности полностью подтверждают наличие в действиях ООО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются материалами дела. Так, в деле имеются телефонограммы, согласно которым ДД.ММ.ГГ секретарем судебного заседания Индустриального районного суда г. Барнаула В.Н.П. о рассмотрении дела, назначенном на 11 час. 05 мин. ДД.ММ.ГГ были извещены представитель Роспотребнадзора - главный специалист-эксперт Н.Н.А.; менеджер по персоналу ООО " "данные изъяты"" Л.Л.Н., которая отказалась сообщить номер телефона генерального директора Общества и обязалась передать ему указанную информацию лично (л.д. 41). Данные факты подтверждаются детализацией входящих и исходящих звонков, произведенных с телефонного номера "данные изъяты", установленного по адресу: "адрес" в здании Индустриального районного суда г. Барнаула (л.д. 61-64). Кроме того, имеющейся в материалах дела распиской подтверждается извещение о времени и месте рассмотрения дела помощника прокурора Б.В.И. (л.д. 42), которая также участвовала в судебном заседании, в связи с чем указание в жалобе на не извещение прокурора по адресу: "адрес" является несостоятельным.

Вид и размер наказания определены судьей с учетом характера, совершенного правонарушения, а также признания Обществом вины. Вывод судьи о назначении наказания в виде административного штрафа должным образом мотивирован, отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ и является соразмерным содеянному.

Таким образом, наказание ООО " "данные изъяты"" назначено судьей районного суда с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ и в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение постановления судьи, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 09 июля 2013 года оставить без изменения, жалобу ООО " "данные изъяты"" - без удовлетворения.

Судья Н.М. Хоролич