Решение Алтайского краевого суда от 16 октября 2013 г. по делу N 21-317/2013

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 27 августа 2013 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю *** А.Г. от 16 июля 2013 года, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ИНН ***, юридический адрес: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 12 июля 2013 года N65/2013, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств *** А.П., в названном отделе судебных приставов на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Барнаула, 21 августа 2012 года возбуждено исполнительное производство N *** о возложении на комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее по тексту- КЖКХ г.Барнаула) обязанности в срок до 15 октября 2012 года провести ряд ремонтно-строительных работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома N *** по "адрес". В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 17 октября 2012 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере *** руб. Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от 22 ноября 2012 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01 мая 2013 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 мая 2013 года КЖКХ г.Барнаула установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01 июля 2013 года. На 08 июля 2013 года требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, должником не исполнены. Действия КЖКХ г.Барнаула квалифицированы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление, не согласившись с которым, КЖКХ г.Барнаула обратился в районный суд с жалобой, ссылаясь на то, что исполнение решения суда требует временных затрат, поскольку необходима разработка проектной документации, проведение открытого конкурса по отбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту. Указанный дом включен в долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы" на 2015 год. В настоящее время готовятся изменения в данную программу с целью переноса ремонта указанного дома на более ранний срок.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 27 августа 2013 года постановление оставлено без изменения, жалоба КЖКХ г.Барнаула - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, КЖКХ г.Барнаула просит отменить решение и постановление, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, дополнительно указывая, что со стороны комитета отсутствуют виновные действия либо намеренное уклонение от проведения капитального ремонта кровли дома N *** по "адрес". Так, в настоящее время после получения проектно-сметной документации подана заявка на проведение открытого аукциона для заключения муниципального контракта на проведение ремонта кровли. Также указывает, что комитет финансируется из бюджета города и не имеет иных источников дохода для исполнения судебного решения.

Проверив дело в полном объеме, не усматриваю оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 09 июля 2012 года Ленинским районным судом г.Барнаула вынесено решение, которым на КЖКХ г.Барнаула возложена обязанность в срок до 15 октября 2012 года провести капитальный ремонт крыши многоквартирного дома N *** по "адрес", выполнив ряд ремонтно-строительных работ, определенных судом.21 августа 2012 года на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, в отношении КЖКХ г.Барнаула возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - до 15 октября 2012 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена КЖКХ г.Барнаула 23 августа 2012 года.

17 октября 2012 года в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере *** руб.

Определением Ленинского районного суда г.Барнаула от 22 ноября 2012 года КЖКХ г.Барнаула предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения.

02 апреля 2013 года председатель КЖКХ г.Барнаула предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ст.17.15 КоАП РФ, за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Постановлением от 07 мая 2013 года, полученным должником согласно штампу входящей корреспонденции 08 мая 2013 года, КЖКХ г.Барнаула установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 01 июля 2013 года. Этим же постановлением председатель комитета предупрежден об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

26 июня 2013 года в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств поступило письмо КЖКХ г.Барнаула, в котором сообщалось о том, что работы по капитальному ремонту крыши дома по "адрес", включенного в долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 года", планируется провести в 2015 году.

Актом от 08 июля 2013 года установлен факт неисполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, КЖКХ г.Барнаула не исполнил содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией приведенной нормы.

Доводы жалобы об отсутствии вины КЖКХ г.Барнаула в неисполнении требований исполнительного документа со ссылкой на необходимость получения проектной документации, проведение аукциона и заключение муниципального контракта основанием для отмены решения не являются.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание обязательность вступившего в законную силу судебного постановления, срок его исполнения до 15 октября 2012 года, а также наличие законного требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, полагаю, что обоснованными являются выводы судьи о законности постановления и доказанности вины КЖКХ г.Барнаула в совершении вменяемого правонарушения. Отсутствие денежных средств, необходимых для исполнения требований исполнительного документа, не исключает вины должника и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 27 августа 2013 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Судья О.П. Котликова