Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.,
судей Рудь Е.П., Сачкова А.Н.,
при секретаре Гридасовой Л.А.,
с участием прокурора Гвоздевой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Славторг" на решение Славгородского городского суда Алтайского края от 04 июля 2013 года по делу
по иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Славторг" о признании незаконным бездействие и возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Славгородский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Славторг", в котором просил признать незаконным бездействие ответчика по оборудованию платежных терминалов контрольно-кассовой техникой, обязать ответчика прекратить использование платежных терминалов для приема платежей от физических лиц до оборудования их контрольно-кассовой техникой.
В обоснование иска указал, что на основании договора аренды *** от ДД.ММ.ГГ в пользование ООО "Славторг" переданы платежные терминалы " "данные изъяты"" ***, " "данные изъяты"" ***, " "данные изъяты"" ***. Настоящие платежные терминалы расположены в магазинах " "данные изъяты"" ( "адрес"), " "данные изъяты"" ( "адрес"), торговый центр " "данные изъяты"" ( "адрес", на которой расположены термины, принадлежит ООО "Славторг" на основании договоров аренды *** ОТ ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ. К видам осуществления деятельности ООО "Славторг" относятся деятельности в области телефонной связи, оказание посреднических, дилерских, рекламных, консультационных и прочих услуг организациям и гражданам Российской Федерации, а также осуществление других видов деятельности, в том числе по приему платежей от населения по оплате услуг сотовой связи через вышеуказанные платежные терминалы. Платежные терминалы ООО "Славторг" не оборудованы контрольно-кассовой техникой. По состоянию на ДД.ММ.ГГ заявление ООО "Славторг" о регистрации контрольно-кассовой техники в налоговый орган не поступало. Кроме того, ООО "Славторг" не принимает меры по недопустимости выполнения работ (оказания услуг) без применения контрольно-кассовой техники. ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ ООО "Славторг" было привлечено к административной ответственности по п.2 ст.14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Действия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц - плательщиков услуг с использованием платежных терминалов, в отношении которых ООО "Славторг" выступает платежным агентом, так как плательщики не получают кассового чека, соответствующего требованиям действующего законодательства. В случае возникновения спора по поводу произведенного платежа они лишены возможности предъявить кассовый чек в качестве доказательства оплаты через определенный платежный терминал.
Решением Славгородского городского суда Алтайского края от 04 июля 2013 года исковые требования Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены.
Признано незаконным бездействие ООО "Славторг" по оборудованию используемых платежных терминалов контрольно-кассовой техникой.
Суд обязал ООО "Славторг" прекратить использование платежных терминалов для приема платежей от физических лиц до оборудования их контрольно-кассовой техникой.
Взыскана с ООО "Славторг" в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме "данные изъяты" руб.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Славторг" просит решение суда отменить, указывая на то, что оно не осуществляет деятельность по приему платежей от населения, а оказывает посреднические, дилерские, рекламные и прочие услуги организациям и гражданам. Оно не является платежным агентом, так как не имеет с получателями платежей агентского договора. Отношения, возникшие между участниками, регулируются договором поручения. Не каждое устройство, осуществляющее прием денежных средств от населения, должно содержать в своем составе контрольно-кассовую технику. В контролирующие органы заявления о причинении вреда не поступали. Деятельность по приему платежей приостановлена самостоятельно.
Извещенные о времени рассмотрения апелляционной жалобы представители ООО "Славторг" в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора Гвоздеву Т.А., полагавшую оставить жалобу без удовлетворения, обсудив доводы жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия, проверяя законность судебного решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В определение "контрольно-кассовая техника, используемая при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее по тексту - ККТ) включаются контрольно-кассовые машины, оснащенные фискальной памятью, электронно-вычислительные машины, в том числе персональные, программно-технические комплексы (ПТК).
Платежный терминал (банкомат), оснащенный ККТ, рассматривается как единый программно-технический комплекс, установленный по определенному адресу.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, которые применяют платежный терминал или банкомат, обязаны, в частности, использовать контрольно-кассовую технику в составе платежного терминала и (или) банкомата; осуществлять регистрацию применяемой контрольно-кассовой техники в налоговых органах по месту учета организации в качестве налогоплательщика; применять исправную контрольно-кассовую технику, которая обеспечивает фиксацию расчетных операций на контрольной ленте и в фискальной памяти; выдавать клиентам при осуществлении наличных денежных расчетов кассовый чек, отпечатанный платежным терминалом или банкоматом.
Согласно п. 1.1 ст. 4 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника в составе платежного терминала, применяемого платежным агентом и банковским платежным агентом, субагентом, и банкомата, применяемого банковскими платежными агентами, субагентами, должна, в том числе, быть зарегистрирована в налоговом органе по месту учета налогоплательщика с указанием адреса места ее установки в составе платежного терминала или банкомата; иметь фискальную память с накопителями фискальной памяти, контрольную ленту и часы реального времени; обеспечивать некорректируемую регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение информации о платежах на контрольной ленте и в накопителях фискальной памяти, а также предоставлять информацию для печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом в некорректируемом виде; эксплуатироваться в фискальном режиме, а в иных режимах исключать возможность печати кассового чека платежным терминалом или банкоматом.
Согласно ч.3 ст.8 Федерального закона от 03.06.2009 N103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" установлен запрет на прием платежей без применения контрольно-кассовой техники после ДД.ММ.ГГ.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на территории "адрес" осуществляет свою деятельность ООО "Славторг" с регистрацией в налоговом органе и с внесением сведений о нем в ЕГРЮЛ (л.д.23-24).
Пунктом 2.2 Устава ООО "Славторг" (Далее - Устав) предусмотрено, что целью деятельности ООО "Славторг" является извлечение прибыли, получение коммерческой выгоды его участниками, более полное удовлетворение социальных, экономических и культурных потребностей населения. Согласно п.2.3. Устава к видам осуществления деятельности ООО "Славторг" относятся деятельности в области телефонной связи, оказание посреднических, дилерских, рекламных, консультационных и прочих услуг организациям и гражданам Российской Федерации, а также осуществление других видов деятельности, не противоречащих законодательству и нормативным документам Российской Федерации.
На основании договоров аренды *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, ***/т от ДД.ММ.ГГ в пользовании ООО "Славторг" находятся платежные терминалы " "данные изъяты"" ***, " "данные изъяты"" ***, " "данные изъяты"" *** (л.д. 33-38), которые расположены в магазинах " "данные изъяты"" ( "адрес"), " "данные изъяты"" ( "адрес"), торговый центр " "да
