Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-2752/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Костиной Л.И.,

судей областного суда: Белякова А.А., Конышевой И.Н.,

при секретаре: Харченко Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

дело по апелляционной жалобе Дрягаловой Зинаиды Геннадьевны

на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2013 года

по исковому заявлению Дрягаловой Зинаиды Геннадьевны к МКДОУ г. Астрахани "Детский сад компенсирующего вида N 64", Управлению по образованию и науке администрации г. Астрахани, Финансово-казначейскому управлению администрации г. Астрахани о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛА:

Дрягалова З.Г. обратилась с иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года работает в МКДОУ г. Астрахани "Детский сад компенсирующего вида N 64" в должности "данные изъяты", имеет трудовой стаж "данные изъяты" лет, высшую квалификационную категорию, высшее педагогическое образование и высшее специальное образование. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях доведения в ДД.ММ.ГГГГ средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы в регионе, которая согласно письму министра образования и науки Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ составила "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, и доведения к ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ) средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в регионе, за ДД.ММ.ГГГГ ей была начислена заработная плата года в размере "данные изъяты" рублей. Однако выдано "данные изъяты" рублей, оставшаяся сумма в размере "данные изъяты" рублей, с учетом вычета подоходного налога составляющая "данные изъяты" рубля, не выплачена.

В нарушение Указа Президента Российской Федерации заработная плата за "данные изъяты" и "данные изъяты" года выплачена не в полном объеме, что нарушает её конституционные и трудовые права

В результате неправомерных действий и бездействий руководителя МКДОУ г. Астрахани "Детский сад компенсирующего вида N 64" ей причинен моральный вред, что выразилось в обострении хронических заболеваний.

Просит взыскать с ответчика невыплаченную часть заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рубля, разницу за недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, за ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, компенсацию морального вреда "данные изъяты" рублей. Обязать ответчика выплачивать ей в дальнейшем заработную плату в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации.

В дополнении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Дрягалова З.Г. указала, что заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ выплачена ей не в полном размере, а также не произведены стимулирующие выплаты за интенсивность и качество за ДД.ММ.ГГГГ согласно Положению о системе оплаты труда МДОУ N 64. Дополнительно просит взыскать с ответчика разницу за недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копейки и обязать работодателя выплатить ей причитающуюся сумму задолженности по стимулирующим выплатам за интенсивность и качество за ДД.ММ.ГГГГ

В дополнении к исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Дрягалова З.Г. указала, что заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ ей также выплачена не в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ ей произведена доплата за ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - доплата ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей. Считает, что с учетом произведенных выплат задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" рубля.

Кроме этого, при расчете листков нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, не включена сумма в размере "данные изъяты" рублей за ДД.ММ.ГГГГ, по "данные изъяты" рублей за ДД.ММ.ГГГГ.

Также указала, что получает льготную пенсию по выслуге, является работающим пенсионером. Согласно законодательству в августе происходит перерасчет пенсии. В учетный период входит первый квартал года. Однако работодатель не перечислил страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ, а также не подал сведения о задержанной сумме выплат за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты" рублей.

На основании Указа Президента Российской Федерации N N от ДД.ММ.ГГГГ "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и постановления мэра г. Астрахани N N об изменении окладов ее заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ должна измениться в связи с повышением оклада до "данные изъяты" рублей. Однако ее оклад по-прежнему составляет "данные изъяты" рублей. Полагает, что незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в "данные изъяты" рублей.

С учетом изложенного просит взыскать с ответчика разницу за недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рубля; обязать работодателя произвести перерасчет больничных листов с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая недоначисленные и выплаченные с задержкой и неучтенные денежные суммы за ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, итого "данные изъяты" рублей; обязать работодателя подать сведения в УПФ РФ по Трусовскому району г. Астрахани о сумме страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с учетом недоначисленной, выплаченной с задержкой и неучтенной денежной суммы в размере "данные изъяты" рублей; обязать работодателя установить из чего складывается ее заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика причитающуюся ей сумму задолженности по стимулирующим выплатам за интенсивность и качество за ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Дрягалова З.Г. уточнила исковые требования и просит обязать работодателя перечислить страховые взносы на страховую часть пенсии за ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать перечислить страховые взносы на недоначисленную и выплаченную с задержкой в ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере "данные изъяты" рублей: за ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты" рублей, за ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей, ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" рублей; обязать работодателя установить ей заработную плату в размере "данные изъяты" рублей, согласно установленной заработной плате в ДД.ММ.ГГГГ в связи с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N.

В судебном заседании Дрягалова З.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МКДОУ г. Астрахани "Детский сад компенсирующего вида N 64" Дубровина Е.А. исковые требования не признала.

Представитель ответчика Управления по образованию и науке администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, представив возражения на иск.

Представитель ответчика Финансово-казначейского управления администрации г. Астрахани, представитель третьего лица Гострудинспекции Астраханской области в судебное заседание не явились.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований Дрягаловой З.Г. отказано.

В апелляционной жалобе Дрягалова З.Г. ставит вопрос об отмене решения, поскольку суд не учел, что факт невыплаты ей в полном объеме зарплаты в ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение, следовательно, суд должен был применить положения ст. 236 ТК РФ; вывод суда о том, что средний уровень заработной платы педагогических работников составляет "данные изъяты" рубля, не основан на доказательствах; суд пришел к ошибочному выводу, что работодателем исполнена обязанность перед пенсионным органом по перечислению страховых взносов; установив, что доплаты за ДД.ММ.ГГГГ сотрудники учреждения получили в ДД.ММ.ГГГГ, районный суд не применил положения ст.236 ТК РФ. Нарушение ее трудовых прав повлекло причинение ей морального вреда, компенсация которого подлежит взысканию с ответчиков.

Управление по образованию и науке администрации г. Астрахани представило возражения на апелляционную жалобу, считая вынесенное решение законным и обоснованным.

На заседание коллегии Дрягалова З.Г. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представители Управления по образованию и науке администрации г. Астрахани, Финансово-казначейского управления администрации г. Астрахани, Гострудинспекции Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили, в связи с чем коллегияопределила рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ответчика МКДОУ г. Астрахани "Детский сад компенсирующего вида N 64" Дубровиной Е.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по указанным в ней доводам.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель, в силу положений статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы закреплены в статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Из коллективного договора МКДОУ г. Астрахани "Детский сад компенсирующего вида N 64" на период ДД.ММ.ГГГГ следует, что оплата труда работников учреждения осуществляется на основе отраслевой системы оплаты труда в соответствии с Положением о новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений г. Астрахани, утвержденным Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N N. Обязанность по оплате труда возложена на администрацию г. Астрахани. Размер доплат и надбавок и других выплат стимулирующего характера, в том числе материальная помощь, а также нормы труда устанавливаются администраций самостоятельно в пределах имеющихся средств по согласованию с профкомом и закрепляются в Положении о стимулирующих выплатах. Доплата за работу с неблагоприятными условиями труда устанавливается в размере 12% от должностного оклада согласно перечня работ с неблагоприятными условиями труда, на которые устанавливаются доплаты работникам. Надбавки к должностным окладам за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, за стаж в системе образования, премиальные выплаты по итогам работы, устанавливаются в соответствии с Положением о стимулирующих выплатах.

Виды и размеры надбавок и доплат к должностным окладам и тарифным ставкам специалистов, служащих и рабочих образовательных учреждений, порядок и условия их применения определяет комиссия по распределению доплат и надбавок с обязательным участием профсоюзного органа в пределах средств, направляемых на оплату труда.

Премирование сотрудников в пределах средств, направляемых на оплату труда, осуществляет комиссия по премированию с обязательным участием профсоюзного органа в соответствии с Положением о премировании.

Размеры коэффициента специфики работы для определения должностного оклада, доплат, надбавок и премий для руководителей; фонда надбавок и доплат, в том числе и за качество предоставления образовательной услуги, образовательного учреждения устанавливаются Комитетом по образованию и науке в соответствии с отраслевым соглашением.

Установлено, что стороны состоят в трудовых отношениях с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам, представленным ответчиком, заработная плата Дрягаловой З.Г. состоит из должностного оклада "данные изъяты" рублей; доплаты за специфику и особые условия работы "данные изъяты" рубля; доплаты за квалификационную категорию "данные изъяты" рубля; персонального коэффициента "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек; доплаты за выслугу лет "данные изъяты" рубль; доплаты к основной ставке "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек; доплаты за работу с родителями "данные изъяты" рублей, и составляет "данные изъяты" рублей.

В ДД.ММ.ГГГГ Дрягаловой З.Г. в ДД.ММ.ГГГГ начислено к выплате "данные изъяты" рублей, однако получено "данные изъяты" рублей. Остаток неполученных денежных средств истцом получен ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в судебном заседании на основании письменных доказательств причиной задержки выплаты послужил технический сбой в компьютерной программе, при этом работодателем были предприняты незамедлительные меры к восстановлению нарушенного права Дрягаловой З.Г. и двух других сотрудников учреждения, которые также не получили заработную плату в ДД.ММ.ГГГГ в полном размере.

Доводы истца о том, что суд, установив факт задержки заработной платы, не взыскал с работодателя денежную компенсацию в рамках статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, несостоятельны.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела Дрягаловой З.Г. в установленном законом порядке требования о взыскании с ответчика денежной компенсации в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации не заявлялись.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N N "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" Правительству Российской Федерации поручено обеспечить доведение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в соответствующем регионе, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть при формировании бюджетов субъектов на 2013 год и на плановые 2014 и 2015 годы бюджетные ассигнования на реализацию мер, предусмотренных Указом.

Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N N утвержден Порядок предоставления и расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области МО "Город Астрахань" в виде субсидий на доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования Астраханской области в 2012 году. При этом доведение средней заработной платы производилось за счет стимулирующих выплат, распределение которых осуществлялось муниципальными дошкольными учреждениями в соответствии с их локальными нормативными актами.

Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N N утвержден Порядок предоставления и расходования средств, полученных из бюджета Астраханской области МО "Город Астрахань" в виде субсидии на доведение и поддержание уровня средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе в 2013 году.

Оплата труда работников МКДОУ осуществлялась в соответствии с Положением о новой системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений г. Астрахани, утвержденным Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N N. Постановлением администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N N в него внесены изменения, согласно которому приложение к настоящему постановлению администрации города считать приложением 1 к Положению о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений г. Астрахани, утвержденному вышеуказанным постановлением администрации города.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках Соглашения, заключенного между министерством образования и науки Астраханской области и МО "Город Астрахань" от ДД.ММ.ГГГГ N N субсидия на доведение средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования Астраханской области предоставлена МО "Город Астрахань" за ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании выделенных субсидий ДД.ММ.ГГГГ МКДОУ N 64 произведены выплаты всем сотрудникам учреждения. Среднемесячная заработная плата педагогов учреждению за ДД.ММ.ГГГГ составила "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек.

Из представленных ответчиков протоколов заседания комиссии по распределению стимулирующих надбавок сотрудникам МКДОУ N 64 за период с ДД.ММ.ГГГГ следует, что в январе средств экономии стимуляции не было. В ДД.ММ.ГГГГ экономия стимуляции составила "данные изъяты" рублей, из которых "данные изъяты" рублей выделено для премирования педагогов к празднику, "данные изъяты" рублей распределено младшему обслуживающему персоналу для оказания материальной помощи. В марте средств экономии стимуляции не поступало. В апреле стимуляция составила "данные изъяты" рублей, которая распределена педагогическим работникам за интенсивность и качество работы.

Оценив вышеизложенное, районный суд пришел к правильному выводу об отсутствии задолженности МКДОУ N 64 перед Дрягаловой З.Г. по оплате труда. Доказательств тому, что ежемесячный размер заработной платы должен быть установлен истцу в размере "данные изъяты" рублей, в суде не установлено.

Доводы истца о неправильном исчислении и оплате листков временной нетрудоспособности, нарушении ее социальных прав проверены судом и обоснованно признаны несостоятельными. В судебном заседании исследовано письмо ГУ Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, согласно которому Фонд располагает сведениями о заработной плате застрахованного лица (Дрягаловой З.Г.) в размер установленных выше. Что касается неправильности исчисления размера оплаты листков нетрудоспособности за ДД.ММ.ГГГГ, то факт получения в ДД.ММ.ГГГГ субсидии за ДД.ММ.ГГГГ, не влияет на размер оплаты, поскольку суммы начислений за ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в средний заработок для исчисления пособия по страховому случаю, начавшемуся в 2013 году.

Также в деле имеются сведения об исполнении работодателем обязанности предоставления сведений и перечислений страховых взносов в пенсионный орган.

Выплата работнику компенсации морального вреда предусмотрена статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, которая направлена на создание правового механизма, обеспечивающего работнику судебную защиту его права на компенсацию наряду с имущественными потерями, вызванными незаконными действиями или бездействием работодателя, физических и нравственных страданий, причиненных нарушением трудовых прав.

Поскольку факт нарушения трудовых, социальных прав Дрягаловой З.Г. не нашел своего подтверждения, районный суд принял обоснованное решение об отказе в иске и в этой части.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене обжалуемого решения. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 11 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дрягаловой З.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: