Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-2856/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного судаЛапшиной Л.Б., Усенко О.А.,

при секретаре Редькиной А.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.

дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани

на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2013 года

по иску АДБ Государственному УчреждениюУправлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районег. Астрахани о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и включении в трудовой стаж периодов трудовой деятельности,

УСТАНОВИЛА:

Алибаева Д.Б. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что ей необоснованно отказано в назначении пенсии, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Из специального стажа исключены период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медсестры поликлиники N "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за детьми до достижения ими возраста трех лет с 21 декабря 1990 года по 17 июня 1992 года, а периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 26 апреля 1989 года по 28 августа 1989 года и отпуске по уходу за детьми с 29 августа 1989 года по 20 декабря 1990 года исчислены не в льготном, а календарном порядке. Алибаева Д.Б.считает, что ответчиком нарушено ее право на получение досрочной пенсии по старости, поэтому просит признать решение пенсионных органов незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, исчислив отпуска по беременности и родам и уходу за детьми в льготном исчислении, и назначив пенсию по старости с момента обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Алибаева Д.Б.исковые требования поддержала в полном объеме, представитель Управления Пенсионного фонда в Ленинскомрайоне г. АстраханиЗдобнова А.А.иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 9 июля 2013 года исковые требования Алибаевой Д.Б. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации вЛенинском районег. Астрахани ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку курсы повышения квалификации не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как не являются периодами работы, выполняемой по специальности постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за детьми подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в это время Алибаева Д.Б. не выполняла свои трудовые обязанности медсестры. Кроме того, период работы истца медсестрой поликлиники N "данные изъяты" не подлежат включению в специальный стаж, поскольку льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани, Алибаева Д.Б. направили в судебную коллегию заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав докладчика, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований отмене решения суда.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа игородах не менее 30 лет, независимо от их возраста.

Судом установлено, что Алибаева Д.Б. с 13 августа 1981 года осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, работая медсестрой в городских и сельских государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 11 марта 2013 года N 2339 Алибаевой Д.Б. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа осуществления лечебной и ной деятельности по охране здоровья населения.

Периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 26 апреля 1989 года по 20 декабря 1990 года, отпуске по уходу за детьми ФИО8 и ФИО9, 20 июня 1989 года рождения, до достижения ими возраста полутора лет с 29 августа 1989 года по 20 декабря 1990 года включены в специальный стаж в календарном исчислении.

Отпуск по уходу за детьми до трех лет с 21 декабря 1990 года по 17 июня 1992 года, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности медсестры поликлиники "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включены.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции правильно исходил из того, что при назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год и три месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет").

После 1 ноября 1999 года льготное исчисление стажа для работников может применяться только при смешанном стаже (если работа протекала как в городе, так и в сельской местности), если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется (п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебнойи иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").

Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до 6 октября 1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом того, что Алибаева Д.Б. в указанные выше периоды занимала должность медсестры терапевтического отделения Красноярской ЦРБ, дающую ей право на включениев специальный стаж в льготном исчислении, то и отпуска по беременности и родам, по уходу за детьмитакже подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении - один год за один год и три месяца работы.

Согласно записи в трудовой книжке, Алибаева Д.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой поликлиники N "данные изъяты". Данный период не включен ответчиком в специальный стаж Алибаевой Д.Б. по тем основаниям, что на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о льготном характере работы.

Ответственность истца за оформление документов, касающихся ее трудовой деятельности, возложена на работодателя, а особенно предоставление в Пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Неправильное или неполное их оформление не должно являться причиной исключения данного периода из специального стажа истца, так как ответственности за их оформление она не несла, поэтому районный суд обоснованно включил спорный период в ее льготный стаж работы.

Из материалов дела следует, что в подсчет специального стажа не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Признавая незаконность действий ответчика в этой части, суд правильно исходил из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что Алибаева Д.Б. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд законно, с учетом требований статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, включил курсы в специальный стаж для назначения льготной пенсии, указав, что поскольку во время нахождения на специализации за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, то указанные периоды также должны быть учтены при исчислении льготного стажа.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Суд, исследовав в совокупности все представленные по делу доказательства, с учетом требований статьи 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пришел к правильному выводу о том, что с учетом периодов трудовой деятельности, включенных судом первой инстанции в специальный стажАлибаевой Д.Б., ее специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составлялболее 30 лет.

Поэтому исковые требования о назначении пенсии с 30 ноября 2012 года- момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводы судебного решения, то оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 9 июля2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани - без удовлетворения.