Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 сентября 2013 г. по делу N 33-2979/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костиной Л.И.,

судей Конышевой И.Н., Белякова А.А.,

при секретаре Харченко Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова Н. Г. к Федеральному государственному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области" о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Мельникова Н.Г. - Кальновой О.В. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Мельников Н.Г. обратился в суд с иском к ФГУ "Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области", указав, что после прохождения военной службы по контракту ему на состав семьи один человек ответчиком была предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес", общей площадью 42,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с военной службы с общей выслугой 26 лет 11 месяцев 21 день.

Он неоднократно обращался к ответчику по вопросу заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения, однако в заключении договора ему было отказано, поскольку общая площадь квартиры N в "адрес" превышает максимально допустимый размер жилого помещения, установленный Федеральным Законом от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству и нарушает его права, истец просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" обязать ФГУ "Пограничное управление ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области" заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании Мельников Н.Г. исковые требования поддержал.

Представитель Федерального государственного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области" Варич А.К. иск не признала.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2013 года исковые требования Мельникова Н.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Мельникова Н.Г. - Кальнова О.В. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая, что превышение общей площади квартиры на 1,9 кв.м. не является препятствием в удовлетворении требований о заключении договора социального найма. При предоставлении квартиры в распоряжение Мельникова Н.Г., общая площадь которой больше нормы предоставления, права иных военнослужащих на жильё нарушены не были, поскольку они на оспариваемое жилое помещение не претендовали, а конструктивные особенности дома не давали возможности предоставить Мельникову Н.Г. жилое помещение меньшей площади, иных жилых помещений, отвечающих нормам предоставления, в распоряжении Пограничного управления не имеется. Выделение Мельникову Н.Г. спорной квартиры отвечало целям обеспечения его как военнослужащего жилым помещением для постоянного проживания, а установленное превышение нормы предоставления жилого помещения в 1,9 кв.м. следовало признать допустимым и незначительным, так как такое превышение несоразмерно степени нарушения права Мельникова Н.Г. на жилище.

Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения Мельникова Н.Г., его представителей Кальновой О.В., Горбачевой С.В., поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика Варич А.К., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Мельников Н.Г. уволен с военной службы с общей выслугой 26 лет 11 месяцев 21 день, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с оставлением в списках очередников на улучшение жилищных условий.

Ранее Мельников Н.Г. являлся нанимателем муниципального жилого помещении, расположенного по адресу: "адрес" проживал по данному адресу с членами своей семьи - супругой Мельниковой Т.В., дочерью Мельниковой Н.Н.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района г. Астрахани от 11 октября 2007 года брак между Мельниковым Н.Г. и Мельниковой Т.В. расторгнут.

Решением жилищной комиссии Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Мельникову Н.Г. в связи с расторжением брака предоставлена однокомнатная служебная квартира N.

ДД.ММ.ГГГГ между Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Калмыкия и Астраханской области и Мельниковым Н.Г. заключен договор найма служебного жилого помещения, по которому истцу во временное пользование предоставлена квартира N в "адрес", общей площадью 42,1 кв.м.

В 2008 году квартира N в "адрес" по договору передачи в порядке приватизации передана в собственность бывшей супруги истца Мельниковой Т.В. и его дочери Мельниковой Н.Н.

Приказом ФСБ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N квартира N "адрес" выведена из служебных жилых помещений и исключена и специализированного жилищного фонда.

В настоящее время спорное жилое помещение общей площадью 37,9 кв.м. является государственной собственностью и принадлежит ответчику на праве оперативного управления.

Согласно пункту 13 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" Военнослужащие - граждане, проходящие военную (службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлена норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, которая составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии с пунктом 8 статьи 15 настоящего Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров; с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, и предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи увеличения размера общей площади жилого помещения; такое превышение может составлять не более девяти квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности, для одиноко проживающего военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего, члена семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, - не более 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Исходя из вышеуказанных норм одиноко проживающему военнослужащему, лицу, уволенному с военной службы норма предоставления жилья не должна превышать 36 кв.м.

Между тем, жилое помещение, которое занимает Мельников, имеет общую площадь, которая превышает норму предоставления жилья, определенную Федеральным законом "О статусе военнослужащего".

Согласно пункту 16 статьи 15 вышеуказанного Закона Военнослужащими и уволенными с военной службы после 1 января 2005 года гражданами, "признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет собственных средств военнослужащих граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Таким образом, превышающая установленную норму жилого помещения площадь может быть передана истцу только в собственность, что само по себе исключает возможность заключения договора социального найма, поскольку противоречит главе 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что от предложенных ответчиком жилых помещений, соответствующих нормам предоставления жилого помещения с действующим жилищным законодательством, а так же возможности получения государственного жилищного сертификата истец отказался.

Кроме того, Мельников Н.Г. в настоящее время из списка очередников на улучшение жилищных условий по последнему перед увольнением месту военной службы не исключен и состоит в очереди. Истец в жилищную комиссию управления для обеспечения его жильем по договору социального найма не обращался, документы в соответствии с действующим законодательством не представлял.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 26 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мельникова Н. Г. - Кальновой О.В. - без удовлетворения.