Постановление Белгородского областного суда от 27 августа 2013 г.

Постановление Белгородского областного суда от 27 августа 2013 г.
(Извлечение)

Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,

при секретаре судебного заседания Гусаим Е.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кео Ун, его защитника Д., представителя УФМС России по Белгородской области Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника - Д. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2013 года, которым Кео Ун признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав Кео Ун, его защитника Д. по доводам жалобы, представителя УФМС России по Белгородской области Р., просившую постановление судьи оставить без изменения,

УСТАНОВИЛ:

13 августа 2013 года сотрудником ОУФМС России по Белгородской области в отношении Кео Ун, являющегося гражданином "данные изъяты", составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2013 года Кео Ун признан виновным в нарушении ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Свою вину в совершении административного правонарушения Кео Ун признал.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, защитник Д. просит об отмене постановления судьи и освобождении Кео Ун от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного им административного правонарушения.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

При этом согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" выявлен Кео Ун, уроженец "данные изъяты", являющийся гражданином "данные изъяты", нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации (отсутствует виза).

Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.1), рапортом сотрудника УФМС России по Белгородской области (л.д. 2), копией визы, в соответствии с которой срок ее действия распространяется до ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Кео Ун, в котором он указывал, что пропустил срок подачи документов для продления визы, поскольку находился на родине в "данные изъяты".

Свидетель П. пояснила, что являясь представителем Центра международного образования и сотрудничества БГТУ им. Шухова, она занимается помощью иностранным студентам в продлении виз, однако поскольку Кео Ун находился в "данные изъяты" и прибыл в РФ за несколько дней до окончания визы, то своевременно документы на ее продление поданы не были. До этого Кео Ун, находясь на территории РФ с 2008 года, никаких правонарушений не совершал.

С учетом приведенных доказательств Кео Ун обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения и его действия по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.

Вместе с тем, согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

По смыслу данной нормы, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признания вины и раскаяния в содеянном, принимая во внимание незначительный срок нарушения визового режима, нахожу возможным освободить Кео Ун от административной ответственности по основанию малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене.

Руководствуясь статьями ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2013 года отменить, Кео Ун освободить от административной ответственности по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, ограничившись замечанием. Производство по делу прекратить.

Судья Белгородского

областного суда Зюлин М.А.