Решение Белгородского областного суда от 20 сентября 2013 г.

Решение Белгородского областного суда от 20 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,

при секретаре судебного заседания Гусаим Е.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Белова В.Б., его представителя К. представителя администрации Шебекинского района М.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Белова В.Б. на решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 14 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ в отношении Белова В.Б..

Заслушав Белова В.Б. и его представителя К. по доводам жалобы, мнение представителя администрации Шебекинского района М. просившей решение суда оставить без изменения,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2013 года инспектором ДПС в отношении Белова В.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 Закона Белгородской области от 04.07.2002 г. N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" (далее - Закон).

Постановлением административной комиссии при администрации Шебекинского района от 05.07. 2013г. Белов В.Б. признан виновным в совершении инкриминируемой статьи и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Белов В.Б. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 14 августа 2013 года постановление административной комиссии при администрации Шебекинского района от 05.07.2013г. оставлено без изменения, жалоба Белова В.Б. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Белов В.Б. просит об отмене решения судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, не выяснение судом всех обстоятельств дела, которые могли существенно повлиять на его выводы.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные требования закона в полной мере не выполнены.

Из материалов дела следует и установлено в ходе судебного разбирательства,

что Белов В.Б. осуществлял регулярные перевозки пассажиров автобусом по маршруту "данные изъяты" договора на осуществление пассажирских перевозок он не имеет.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Закона Белгородской области от 04.07.2002 г. N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" ответственность наступает за осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок без заключения в соответствии с законом Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 80 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области" договора на осуществление транспортного обслуживания населения автобусами на соответствующих маршрутах регулярных перевозок или с нарушением его условий.

Судом установлено, что маршрут "данные изъяты" в реестре маршрутов регулярных перевозок не значится.

При этом, согласно ст. 17 Закона Белгородской области от 8 ноября 2011 года N 80 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Белгородской области", перевозчики заключают договоры на осуществление транспортного обслуживания населения автобусами при осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Белова В.Б. данное обстоятельство осталось без оценки, мотивированного ответа по доводам Белова В.Б. об отсутствии у него обязанности заключать договор решение не содержит, что не позволяет говорить о полноте и всесторонности рассмотрения дела об административном правонарушении, а потому решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела надлежит установить все обстоятельства дела и вынести законное и обоснованное решение по делу.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

РЕШИЛ:

Решение судьи Шебекинского районного суда Белгородской области от 14 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.5 Закона Белгородской области от 04.07.2002 г. N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" в отношении Белова В.Б. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу Белова В.Б. удовлетворить частично.

Судья Белгородского

областного суда М.А. Зюлин