Определение Брянского областного суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 3-37/2013

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Стоян Е. В.

при секретаре Макеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М.Л.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

М.Л.В. обратилась в Брянский областной суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указывая на то, что согласно решению Советского районного суда города Брянска от 14 ноября 2011 года иск прокурора Володарского района города Брянска, М.Л.В. к администрации Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма удовлетворен. Вступило вышеуказанное решение суда в законную силу 25 ноября 2011 года. Исполнительное производство в Советском районном отделе судебных приставов УФССП России по Брянской области возбуждено 19 апреля 2012 года, но до настоящего времени не исполнено. Заявитель просит взыскать в её пользу " ... " рублей.

По мнению М.Л.В. умаление прав заявителя выразившееся в дополнительных расходах по составлению заявлений, жалоб с целью реализации своего права, физические и нравственные страдания вследствие неэффективности судебной защиты прав и свобод отразились на ее материальном благополучии. М.Л.В. просит суд взыскать в ее пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере " ... " рублей.

В судебное заседание М.Л.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. По основаниям, предусмотренным статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель М.Л.В. по доверенности М.С.В. возражал против удовлетворения ходатайства представителя Министерства Финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Брянской области Назарова С.Н. о прекращении производства по делу, просил удовлетворить заявление М.Л.В., взыскать в её пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 100000 рублей.

Представитель Министерства Финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Брянской области Назаров С.Н., действующий на основании доверенностей заявил ходатайство о прекращении производства по делу. Считает, что решение Советского районного суда города Брянска от 14 ноября 2011 года о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в пределах города Брянска в срок не позднее 180 дней со дня вступления решения суда в законную силу, не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, следовательно, заявитель не относится к категории лиц имеющих право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судебный пристав-исполнитель Платонова Е.А. просила удовлетворить заявленное ходатайство представителя Министерства Финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Брянской области Назарова С.Н. о прекращении производства по делу.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Закрепленное в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации положение гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод.

Анализ приведенных конституционных положений в их совокупности свидетельствует о том, что суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дела.

По делу установлено, что исковое заявление прокурора Володарского района города Брянска, М.Л.В. к администрации Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма поступило в Советский районный суд города Брянска 30 сентября 2011 года.

Решением Советского районного суда города Брянска от 14 ноября 2011 года иск прокурора Володарского района города Брянска, М.Л.В. удовлетворен.

Вышеуказанное решение Советского районного суда города Брянска от 14 ноября 2011 года вступило в законную силу 25 ноября 2011 года.

19 апреля 2012 года судебным приставом исполнителем Советского районного отдела судебных приставов города Брянска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N64 от 23 декабря 2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации во взаимосвязи с положениями его статьи 3 действие данного Закона распространяется на случаи: нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

В связи с этим судам следует иметь в виду, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств.

Судом исследованы материалы исполнительного производства N20742//12/01/32 в отношении администрации Брянской области, из которого усматривается, что 19 апреля 2012 года судебным приставом исполнителем Советского районного отдела судебных приставов города Брянска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. До настоящего времени исполнительнее производство не окончено.

Исходя из вышеизложенного решение Советского районного суда города Брянска от 14 ноября 2011 года по исковому заявлению прокурора Володарского района города Брянска, М.Л.В. к администрации Брянской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма не предусматривает обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Таким образом, заявитель не наделен правом на обращение в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N30, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N64 от 23 декабря 2010 года "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" производство по делу подлежит прекращению и в случае принятия судом к производству заявления о присуждении компенсации от лица, не имеющего права на его подачу.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, учитывая в совокупности нормы статей 244.1 и 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку у заявителя отсутствует право на обращение в суд с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд приходит к выводу, что производство по делу по заявлению М.Л.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит прекращению.

В силу статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 220-221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по заявлению М.Л.В. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции Брянского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья Е.В. Стоян