Апелляционное определение Брянского областного суда от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-3048/13

Брянского областного суда в составе:

Председательствующего Мариной Ж.В.,

судей областного суда Парамоновой Т.И., Денисюка О.Н.,

при секретаре Милица Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2013 года по докладу судьи Денисюка О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Правительства Брянской области Тихоновой Е.В. на решение Брасовского районного суда Брянской области от 28 марта 2013 года по исковому заявлению Прокурора Брасовского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Правительству Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Брасовского района Брянской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию Брянской области обязанности по постановке на учет бесхозяйного скотомогильника, указав на то, что на территории Столбовского сельского поселения Брасовского района Брянской области в "адрес" расположен скотомогильник с захоронением в нем биологических отходов, выявленных после ветеринарно-санитарной экспертизы, а также других отходов, полученных при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения. В настоящее время территория скотомогильника не огорожена глухим забором высотой не менее 2 метров с выездными воротами, отсутствует по периметру ограждения траншея глубиной 0,8-1,4 метра и шириной не менее 1,5 метра с устройством вала вынутого грунта, с устройством перекидного моста через траншею, в результате чего доступ к указанному объекту осуществляется свободно. Навес над могильником на высоте 2,5 метра, длиной 6 метров и шириной 3 метра не оборудован, отсутствуют помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств. Это свидетельствует о неудовлетворительном ветеринарно-санитарном состоянии объекта недвижимости, нарушении п.п. 5.6, 5.8,6.2 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.12.19995 года N13-7-2/469. Скотомогильник не отвечает ветеринарно-санитарным требованиям, его эксплуатация осуществляется с грубым нарушением ветеринарно-санитарных правил, что создает угрозу возникновения и распространения инфекций, опасных для животных и человека, и, соответственно, предполагает возможность возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанный скотомогильник на балансе ни у кого не числиться, право собственности на скотомогильник и земельный участок под ним в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано, фактически никто не следит за его техническим состоянием, то есть скотомогильник является бесхозяйным объектом недвижимости. Просил суд возложить на администрацию Брянской области обязанность по постановке бесхозяйного скотомогильника на учет с условным с условным номером N.

Заместитель прокурора Брасовского района Брянской области Королева А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика - Представителя Администрации Брянской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, третьего лица - представителя ГБУ Брянской области "Брасовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных", представителя администрации Столбовского сельского поселения Брасовского района Брянской области, просивших рассмотреть дело без их участия, а также третьего лица - Представителя Управление имущественных отношений Брянской области, от которого поступили возражения на заявленные требования, в соответствии с которыми в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 28 марта 2013 года исковые требования удовлетворены. На Администрацию Брянской области возложена обязанность по принятию мер по постановке бесхозяйного скотомогильника (биотермической ямы), расположенного в д. Заря с условным номером N на учет в Брасовский отдел Управления Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области.

Определением Брасовского районного суда Брянской области от 26 июля 2013 года произведена замена ответчика по данному гражданскому делу с администрации Брянской области на Правительство Брянской области.

В апелляционной жалобе представитель Правительства Брянской области Тихонова Е.В. просила отменить решение Брасовского районного суда Брянской области от 28 марта 2013 года, поскольку решение суда вынесено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при неправильном применении норм материального и процессуального права. Указывает, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. Иные органы в соответствии с действующим законодательством данным правом не обладают. Кроме того, судом при вынесении решения не исследованы обстоятельства о собственнике земельного участка под спорным скотомогильником, что влечет нарушение неограниченного круга лиц, а также о том, является ли скотомогильник самовольной постройкой.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель прокуратуры Брасовского района Брянской области Петраков К.И. указал на необоснованность жалобы, а решение считал законным и не подлежащим отмене.

В судебное заседание апелляционной инстанции явился представитель Правительства Брянской области Михалев Д.В., остальные лица и прокурор в судебное заседание не явились, надлежаще извещались, о причинах неявки не сообщили, что в силу ст.167 ГПК РФ явилось основанием рассмотрения дела апелляционной инстанцией в их отсутствие.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Денисюка О.Н., объяснения явившихся лиц, обсудив доводы жалобы и возражений, апелляционная инстанция приходит к следующему.

В суд апелляционной инстанции поступило ходатайство прокурора Брасовского района Брянской области Зубко М.В. об отказе от иска и прекращении производства по данному гражданскому делу.

Согласно ч.2 ст. 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Положения ст.221 ГПК РФ о последствиях отказа от иска и принятия отказа судом прокурору понятны.

Отказ прокурора от исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция не находит оснований для отклонения заявленного ходатайства и принимает отказ от иска. В связи с чем, решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 173, 326.1, 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брасовского районного суда Брянской области от 28 марта 2013 годаотменить.

Принять отказ от иска прокурора Брасовского района Брянской области и производство по гражданскому делу прекратить, указав, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий Ж.В. Марина

Судьи областного суда Т.И. Парамонова

О.Н. Денисюк