Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 03 октября 2013 г. по делу N 33-3083

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Суярковой В.В.,

судей областного суда Сидоренковой Е.В.,

Фроловой И.М.,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 октября 2013 года по докладу судьи Фроловой И.М. дело по апелляционной жалобе С. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 09 июля 2013 года по делу по иску С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского 30 летнего стажа работы, засчитав в специальный медицинский стаж работы 26 лет 11 месяцев 13 дней.

С данным отказом не согласна, просила суд обязать УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе Фокино включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2010г. по 25.12.2010г., период работы в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ "данные изъяты" с 01.01.2010 года по 11.03.2013 года.

Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 24 апреля 2013 года.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 09 июля 2013 года в иске С. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения отказано.

В апелляционной жалобе С. просит об отмене решения суда, указывая на то, что суд безмотивно отверг довод о вменении ей в должностные обязанности осуществление медицинской деятельности, которая не предусмотрена обязанностями фельдшера по приему вызовов; также не согласна с выводом суда о невключении в льготный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Заслушав доклад по делу судьи Фроловой И.М., объяснения представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского 30 летнего стажа работы, засчитав в специальный медицинский стаж работы 26 лет 11 месяцев 13 дней.

Ответчик не засчитал в специальный трудовой стаж работы следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по

уходу за ребенком в возрасте 1,5 лет (после 06.10.1992года);

- с 01.01.2010 года по 11.03.2013года - работу в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи, поскольку данная должность не предусмотрена в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781;

- с 10.11.2010 по 25.12.2010г. - время нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно записям в трудовой книжке, С. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера отделения скорой помощи "данные изъяты".

С ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи.В указанной должности работает по настоящее время.

Согласно справки ГБУЗ "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ С. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой медицинской помощи на 1,0 ставки и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ) выполняет обязанности медицинской сестры приемного отделения за дополнительную плату, как за увеличенный объем выполняемых работ.

В соответствии с приказами N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ Главного врача ГБУЗ "данные изъяты" на истца, как фельдшера по приему вызовов, возложена обязанность по оформлению больных в стационар в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни.

Приказами N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ истец назначалась ответственным лицом за хранение, отпуск наркотических и психотропных веществ отделения стационара и скорой медпомощи с ведением отчетно-учетной документации на определенное время.

Суд постановил вышеуказанное решение, поскольку пришел к выводу о том, что действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено включение периодов работы в должности фельдшера по приему вызовов и передачи их выездным бригадам после 01 ноября 1999 года, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации, который имел место после 01 ноября 1999г., в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, которым была предусмотрена должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой помощи.

Указанный Список действовал до 1 ноября 1999 года.

В последующем Постановлениями Правительства Российской Федерации N 1066 от 22 сентября 1999 года и N 781 от 29 октября 2002 года также были утверждены Списки соответствующих должностей, работа в которых дает право на назначение пенсии досрочно. В указанных Списках должность фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой помощи отсутствует и включена только должность фельдшера скорой помощи.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ N 310-О-О от 19.03.2009 года, после принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец подтвердила тот факт, что она знала о том, что работа в должности фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой помощи после 1 ноября 1999 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 утверждены штатные нормативы медицинского и фармацевтического персонала станций и отделений скорой и неотложной медицинской помощи, которыми предусмотрены должности "фельдшер выездной бригады" и "фельдшер по приему вызовов и передаче их выездной бригаде". Данным приказом также утверждены положения по данным должностям, которые предполагают различные по своим функциям должностные обязанности.

В штатном расписании по ГБУЗ "данные изъяты" наряду с должностями "фельдшер по приёму вызовов и передаче их выездной бригаде" имеются непосредственно должности фельдшер.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам его обязанности не связаны с оказанием медицинской помощи и лечебной деятельностью. Основной обязанностью истца как фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде является осуществление приема вызовов от населения.

Установлено, что истец помимо обязанностей фельдшера по приему вызовов и передаче их выездным бригадам скорой помощи дополнительно с ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности медицинской сестры приемного отделения в вечернее ночное время в выходные и праздничные дни.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако, сведений, свидетельствующих о выполнении истцом обязанности медсестры приемного отделения в течение полного рабочего дня, не имеется.

Поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации имел место после 01.11.1999г., то указанный период также не подлежит включению в льготный стаж.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции об отказе С. в удовлетворении заявленных требований о назначении пенсии с 24.04.2013г., являются верными, поскольку у истца на эту дату отсутствовал требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий В.В.Суяркова

Судьи облсуда Е.В.Сидоренкова

И.М.Фролова