Постановление Иркутского областного суда от 18 октября 2013 г. по делу N 4а-592/2013

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Адушинова В.Ю., действующего на основании доверенности "номер изъят" в интересах Едапина Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского округа г. Иркутска от 09 апреля 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Едапин Г.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского округа г. Иркутска Пановой С.А. от 09 апреля 2013 года, водитель Едапин Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год десять месяцев.

В надзорной жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Адушинов В.Ю. в интересах Едапина Г.А. просит об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда и прекращении производства по делу по тем основаниям, что сотрудниками ГИБДД нарушен порядок направления Едапина Г.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Мировым судьей был допрошен свидетель Н., однако в постановлении о назначении наказания его показания не приведены и им не дана оценка.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Едапина Г.А. должностным лицом Госавтоинспекции и мировым судьей соблюдено.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

В силу пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела, "дата изъята" в районе дома "адрес изъят", водитель Едапин Г.А. управлял автомобилем марки "данные изъяты", будучи в состоянии опьянения.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебных заседаниях допустимыми и достоверными доказательствами, которые согласуются между собой: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); протоколом об отстранения от управления транспортным средством (л.д. 4); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 5); актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (л.д. 6).

Собранные по данному делу доказательства, в том числе и показания свидетеля Н. получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основанием для должностного лица Госавтоинспекции полагать, что водитель Едапин Г.А. находился в состоянии опьянения, стало наличие у него запаха алкоголя изо рта, что согласуется с пунктом 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475.

Водитель Едапин Г.А. был направлен должностным лицом Госавтоинспекции на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в связи с наличием у него клинических признаков опьянения и отказом Едапина Г.А. пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения при помощи алкотестера, который зафиксирован должностным лицом Госавтоинспекции в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 5).

При таких обстоятельствах у инспектора ГИБДД не имелось оснований для составления акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, поскольку Едапин Г.А. отказался проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с помощью технического средства измерения.

Отказ водителя Едапина Г.А. пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения зафиксирован инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Иркутску в установленном законом порядке с участием понятых Н. и Р. в протоколе о направлении Едапина Г.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 5).

Медицинское освидетельствование Едапина Г.А. на состояние опьянения проведено врачом психиатром-наркологом в соответствии с требованиями Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/у-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством".

В ходе медицинского освидетельствования у Едапина Г.А. установлено состояние опьянения. С результатами данного освидетельствования Едапин Г.А. ознакомлен в установленном законом порядке, копию акта получил (л.д. 6).

Проверка материалов дела показала, что протокол об административном правонарушении, иные протоколы составлены уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции, нарушений закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Порядок направления водителя для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, установленный статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475, должностным лицом Госавтоинспекции в отношении Едапина Г.А. был соблюден.

Все процессуальные действия были осуществлены инспектором ДПС в присутствии понятых. Каких-либо замечаний по поводу совершенных в их присутствии процессуальных действий понятые не делали.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении у Едапина Г.А. имелась возможность отразить в названном протоколе все имеющиеся у него замечания. Однако каких-либо замечаний в части нарушения должностным лицом Госавтоинспекции порядка направления на медицинское освидетельствование Едапин Г.А. не сделал (л.д. 3).

В судебном постановлении полно и правильно изложены фактические обстоятельства дела, как они были установлены в судебном заседании. Выводы суда мотивированы, содержат ссылки на нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска при рассмотрении жалобы доводы о незаконности постановления мирового судьи тщательно проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.

Действия Едапина Г.А. правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Едапина Г.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В то же время, имеются основания для изменения постановления мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского округа г. Иркутска от 09 апреля 2013 года в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим судья, орган или должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, должны привести мотивы назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, соответствующего административного наказания в пределах санкции статьи, подлежащей применению.

Санкция части 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

09 апреля 2013 года мировой судья, вынося постановление по делу об административном правонарушении, мотивов назначения Едапину Г.А. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год десять месяцев не привел, указав, что им учитываются в качестве смягчающих обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, наличие малолетнего ребенка. При этом каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей установлено не было.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы в порядке надзора выносится решение об изменении решения по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено решение.

В связи с тем, что при пересмотре постановления мирового судьи от 09 апреля 2013 года указанные нарушения не были устранены, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 мая 2013 года также подлежит изменению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского округа г. Иркутска от 09 апреля 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 мая 2013 года подлежат изменению в части снижения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами до одного года шести месяцев.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Октябрьского округа г. Иркутска от 09 апреля 2013 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 27 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Едапин Г.А. изменить: снизить Едапину Г.А. размер административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком до одного года шести месяцев. В остальной части указанные судебные акты оставить без изменения, жалобу защитника Адушинова В.Ю. в интересах Едапина Г.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина