Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 20 сентября 2013 г. по делу N 33-7543/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи - председательствующего Амосова С.С.,

судей Рудковской И.А., Губаревич И.И.,

при секретаре Вильчик С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева С.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, возложении обязанности включения спорных периодов в льготный стаж,

по апелляционной жалобе Тимофеева С.И. на решение Качугского районного суда Иркутской области от 13 мая 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Тимофеев С.И. обратился в суд к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Качугском и Жигаловском районах о признании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, возложении обязанности включения спорных периодов в льготный стаж.

В обоснование исковых требований Тимофеев С.И, указал, что "дата изъята" он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно в связи с работой газоэлектросварщиком на ручной сварке и резке более 12 лет 6 месяцев.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от "дата изъята" "номер изъят" ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в зачете в льготный стаж периодов работы с "дата изъята" по "дата изъята" (2 года 8 месяцев 6 дней) газоэлектросварщиком совхоза " А", с "дата изъята" пода по "дата изъята" (7 лет 2 месяца 23 дня) газоэлектросварщиком СХК " А", с "дата изъята" по "дата изъята" (3 месяца 20 дней) газоэлектросварщиком ОАО " А" отказано.

Тимофеев С. И. с учетом уточнений исковых требований просил суд признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от "дата изъята" об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды с "дата изъята" по "дата изъята" электросварщиком в совхозе " М.", с "дата изъята" по "дата изъята" электросварщиком в совхозе " А", с "дата изъята" по "дата изъята" электросварщиком совхоза " А", с "дата изъята" по "дата изъята" электросварщиком СКХ " А", с "дата изъята" по "дата изъята" электросварщиком ОАО " А" по подпункту 2 пункту 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации.

Решением Качугского районного суда Иркутской области от 13 мая 2013 года исковые требования Тимофеева С.И. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска, полагая, что оно является незаконным, принято с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов к отмене решения суда истец указал, что имеет право на включение в специальный трудовой стаж спорных периодов работы, так как работал электросварщиком ручной сварки более 12 лет 6 месяцев. Согласно журналам о начислении заработной платы, все необходимые отчисления работодателем выплачивались. Невыполнение работодателем надлежащим образом обязанности по передаче в архив всех необходимых документов, неправильное и неполное внесение сведений о выполняемой им работе не может служить основанием для отказа в удовлетворении его исковых требований и реализации им своего права на получение досрочной трудовой пенсии, которое гарантировано Конституцией Российской Федерации.

В своем решении суд дал неверную оценку показаниям свидетеля Г.

На апелляционную жалобу поступили письменные возражения представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное), в которых он просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца Тимофеева С.И. обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 данной нормы, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, "дата изъята" Тимофеев С.И. обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Качугском и Жигаловском районах Иркутской области (межрайонное) с заявлением по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от "дата изъята" "номер изъят" Тимофееву С.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ включен период с "дата изъята" по "дата изъята" (9 лет 5 месяцев 17 дней) электросварщиком в совхозах " М.", " А", не включены периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята" (2 года 8 месяцев 6 дней) электросварщиком совхоза " А", с "дата изъята" пода по "дата изъята" (7 лет 2 месяца 23 дня) электросварщиком СХК " А", с "дата изъята" по "дата изъята" (3 месяца 20 дней) электросварщиком ОАО " А", так как документально не подтверждено, что работа протекала на ручной сварке либо на автоматических и полуавтоматических машинах, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 5 месяцев 17 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации от "дата изъята" "номер изъят" Тимофееву С.И. также было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж на соответствующих видах работ включен период с "дата изъята" по "дата изъята" (1 год 11 месяцев) электросварщиком в совхозе " А", не включены периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята" (2 года 8 месяцев 6 дней) электросварщиком совхоза " А", с "дата изъята" пода по "дата изъята" (7 лет 2 месяца 23 дня) электросварщиком СХК " А", с "дата изъята" по "дата изъята" (3 месяца 20 дней) электросварщиком ОАО " А", так как документально не подтверждено, что работа протекала на ручной сварке либо на автоматических и полуавтоматических машинах, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Стаж на соответствующих видах работ составляет 1 год 11 месяцев при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, истец Тимофеев С.И. обратился в суд с оспариванием решения Управления и требованиями о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении требований относительно включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в качестве электросварщика, суд исходил из того, что отсутствует документальное подтверждение работы истца в период с "дата изъята" по "дата изъята" электросварщиком, не представлены доказательства, бесспорно подтверждающие выполнение истцом в периоды с "дата изъята" по "дата изъята" (2 года 8 месяцев 6 дней), с "дата изъята" пода по "дата изъята" (7 лет 2 месяца 23 дня), с "дата изъята" по "дата изъята" (3 месяца 20 дней) работы в должности электросварщика ручной сварки.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими нормам действующего законодательства и материалам дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

С 01.01.2002 пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанному Закону при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичная норма содержится и в Правилах подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555.

Пунктом 23 действующего Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от "дата изъята" N 369/16-52 уточнено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по вышеуказанному основанию производится в соответствии со Списком N 2, утвержденном постановлениями:

Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.)

Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 и от 24.04.2003 N 239.

Правильно представить конкретного работника к досрочному назначению трудовой пенсии по старости - значит установить на основании первичных документов полное соответствие между фактически выполняемой им работой и работой, предусмотренной Списком.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII Общие профессии предусмотрена должность электросварщика.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII Общие профессии предусмотрена должность электросварщика ручной сварки.

Следовательно, условием для отнесения работы электросварщика к работе, дающей право на льготное назначение пенсии, является ее характер, связанный с выполнением работ на ручной сварке.

Как установлено судом и следует из записей трудовой книжки истца, Тимофеев С.И. был принят на работу в совхоз " М." "дата изъята" на должность плотника, "дата изъята" переведен слесарем-сварщиком по 3-му разряду, "дата изъята" ему присвоен четвертый разряд электросварщика. "дата изъята" истец принят в совхоз " А" переводом электросварщиком, "дата изъята" на основании приказа "номер изъят" в связи с реорганизацией переведен в качестве электросварщика в СХК " А". "дата изъята" на основании приказа "номер изъят" Тимофеев С.И. принят переводом в ОАО " А" в качестве электросварщика, откуда уволен "дата изъята".

Из чего следует, что в период с "дата изъята" по "дата изъята" он работал в должности слесаря-сварщика, с "дата изъята" по "дата изъята" (2 года 8 месяцев 6 дней) электросварщиком совхоза " А", с "дата изъята" пода по "дата изъята" (7 лет 2 месяца 23 дня) электросварщиком СХК " А", с "дата изъята" по "дата изъята" (3 месяца 20 дней) электросварщиком ОАО " А", наименование которых не соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком N 2.

При этом давая оценку представленным доказательствам, суд обоснованно не принял в качестве допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих характер работы истца в спорные периоды, свидетельские показания.

Из представленных доказательств нельзя сделать бесспорный вывод о должности и характере работы истца Тимофеева С.И. в спорные периоды, а именно, что он работал в должности электросварщика и электросварщика ручной сварки.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, обязанность доказывания факта работы истца по должности, включенной в Список N 2, дающий право на назначение льготной пенсии, лежала на истце.

Однако, таких доказательств в деле не имеется. Не представлены они истцом и в суд апелляционной инстанции.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что работодатель ненадлежащим образом вел документацию, а также, что соответствующие документы не сохранились, не могут быть положены в качестве единственного основания для удовлетворения требования истца.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, выводы суда первой инстанции являются законными и обоснованными, доводами жалобы они не опровергаются.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии нарушений, указание на которые содержится в ст. 330 ГПК РФ, по существу сводятся к переоценке доказательств, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из доводов жалобы, не имеется.

Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Качугского районного суда Иркутской области от 13 мая 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья - председательствующий: С.С.Амосов

Судьи: И.И. Губаревич

И.А. Рудковская