Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 33-7904/13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Е.Ю.,

судей Усовой Н.М. и Ивановой О.Н.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парецкого А.Г. к администрации Мамского городского поселения о признании незаконными решений жилищной комиссии Мамского городского поселения и Распоряжения главы поселения, признании права состоять в списке лиц на получение социальной помощи на приобретение жилья, взыскании расходов на оплату услуг представителя,

по апелляционной жалобе главы Мамского городского поселения на решение Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 27 июня 2013 года по данному делу,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований Парецкий А.Г. указал, что вступившим в законную силу решением Мамско-Чуйского районного суда от 19 декабря 2011 года он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и признан участником программы "Жилище". Постановлением Правительства Иркутской области ему были выделены денежные средства (социальная помощь на приобретение жилья) в сумме "данные изъяты" рубля. Эти денежные средства в начале "дата изъята" были перечислены на счет администрации Мамского городского поселения с указанием цели - для перечисления на его лицевой счет под расчет за приобретенное жилье. В выделении социальной помощи ему администрацией Мамского городского поселения было отказано решением жилищной комиссии от "дата изъята" "номер изъят".

Решением жилищной комиссии Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята" отменено решение Комиссии от "дата изъята" "номер изъят" с изменением даты постановки его на учет с "дата изъята". Решением жилищной комиссии "номер изъят" от "дата изъята" отменено решение жилищной комиссии от "дата изъята".

Указывает, что заявления о принудительном исполнении решения суда администрацией поселения он не подавал, необходимость дублирования предыдущего решения комиссии и его отмены отсутствовала. О дне заседания комиссии и принятии решения его никто не уведомлял. Данное решение не утверждено главой администрации Мамского поселения.

Просил суд признать незаконными решения комиссии по учету и распределению жилья Мамского городского поселения от "дата изъята" "номер изъят" "О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении гр. Парецкого А.Г.", решение от "дата изъята" "номер изъят" "О внесении изменений в решение комиссии по учету и распределению жилья от "дата изъята" "номер изъят""; признать незаконным Распоряжение администрации Мамского городского поселения от "дата изъята" "номер изъят" "Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты Парецкому А.Г. на приобретение или строительство жилого помещения"; обязать администрацию Мамского городского поселения произвести единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилого помещения в "адрес изъят"; взыскать с Администрации Мамского городского поселения в его пользу расходы на представителя в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 27 июня 2013 года иск Парецкого А.Г. удовлетворен в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене решения суда по мотивам неправильного применения норм материального права. В обоснование доводов к отмене решения указано, что администрацией Мамского городского поселения была запрошена и получена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая отсутствие у гражданина и членов его семьи зарегистрированного права собственности на жилое помещение в которой указано, что гр. Парецкий имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес изъят".

При получении вышеуказанных документов, администрацией были выявлены все основания для снятия с учета Парецкого А.Г. и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, что послужило вынесению Распоряжения администрации Мамского городского поселения от "дата изъята" "номер изъят" "Об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты Парецкому А.Г. на приобретение или строительство жилого помещения". "дата изъята" Парецкий А.Г. самостоятельно улучшил свои и членов своей семьи жилищные условия, приобретя в собственность жилое помещение, общей площадью "данные изъяты" кв. м., (что является большей площадью жилого помещения, чем должна была быть обеспечена семья гр. Парецкого, состоящая из 3-х человек, согласно расчету администрации Мамского городского поселения - "данные изъяты" кв.м.) расположенное по адресу: "адрес изъят".

Парецкий А.Г. является собственником жилого помещения, независимо от приобретения жилья в ипотеку, за счет заемных средств и не имеет права на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В возражениях на апелляционную жалобу истец и его представитель Попова Л.М. просит решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад судьи Зубковой Е.Ю., объяснения истца Парецкого А.Г., просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Как следует из материалов дела, Парецкий А.Г. проходил службу в учреждениях уголовно-исполнительной системы, уволен "дата изъята" с должности "данные изъяты" по сокращению штатов с выслугой лет на день увольнения в календарном исчислении "данные изъяты" дней.

Решением Комиссии по учету и распределению жилья администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята", Парецкий А.Г., имеющий право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденным постановлением Правительства РФ N 153 от 21.03.2006 г., принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения с "дата изъята" на основании поданного им в администрацию Мамского городского поселения заявления "дата изъята"

Вступившим в законную силу решением Мамско-Чуйского районного суда от "дата изъята" Парецкий А.Г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с "дата изъята", за Парецким А.Г. признано право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета с даты постановки на учет "дата изъята" и право на включение в число участников программы "Жилище" на 2012 год в Иркутской области с "дата изъята", на Министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области возложена обязанность включить Парецкого А.Г. в сводный (первой очереди) список граждан участников подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" в рамках реализации программы "Жилище" на 2002-2010 годы на 2012г. с сохранением даты постановки на учет с "дата изъята", с включением в учетные документы в качестве членов семьи: жена Т., дочь О.

Решением Комиссии по учету и распределению жилья администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята", утвержденным распоряжением администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята", во исполнение решения суда от "дата изъята" и на основании запроса Министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, изменена дата принятия Парецкого А.Г. на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения и решено считать Парецкого А.Г. принятым на учет с "дата изъята"

01.12.2012 г. Парецкий А.Г. обратился в администрацию Мамского городского поселения с заявлением, в котором просил предоставить ему единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения, указав, что является участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, признан нуждающимся в жилом помещении и состоит в очереди с "дата изъята"

Решением комиссии по учету и распределению жилья администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята", утвержденным распоряжением администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята", Парецкий А.Г. на основании пп. 1 п.1 ст.51, пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении как утративший право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по состоянию на "дата изъята"

Распоряжением администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята" Парецкому А.Г. в соответствии с решением комиссии по учету и распределению жилья администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята" "О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении" (в редакции от "дата изъята") отказано в предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области, в связи с тем, что на согласно выписке из ЕГРП от "дата изъята" "номер изъят" у Парецкого А.Г. с "дата изъята" имеется в собственности жилое помещение, отвечающее установленным нормам.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, проверив доводы истца, правильно применив к спорным правоотношениям нормы жилищного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд пришел к правильному выводу о том, что решение комиссии по учету и распределению жилья администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята" и распоряжение администрации Мамского городского поселения "номер изъят" от "дата изъята", которыми Парецкий А.Г. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении и ему отказано в единовременной денежной выплате на приобретение или строительство жилого помещения в Иркутской области, подлежат признанию незаконными.

Судом сделан правильный вывод, что вступившее в законную силу решение Мамско-Чуйского районного суда от "дата изъята", которым Парецкий А.Г. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий с "дата изъята" и за ним признано право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета с даты постановки на учет, не изменено и не отменено, обязательно для исполнения и до настоящего времени не исполнено.

Учитывая, что обязанность государства по выплате Парецкому А.Г. и членам его семьи жилищной субсидии государственными органами не исполнена, приобретение истцом жилья по ипотечному кредиту не может рассматриваться как основание для признания его утратившим право на государственную поддержку. Напротив, суд правильно указал, что Парецкий А.Г. в связи с длительным неисполнением решения суда об обеспечении его жильем вынужден за счет получения кредитных средств улучшать свои жилищные условия, выплачивать кредитной организации проценты за пользование кредитом, что не освобождает государственные органы и органы местного самоуправления от обязанности, возложенной на них судебным решением.

Основания снятия Парецкого А.Г. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, указанные в оспариваемом решении жилищной комиссии, противоречат требованиям закона - статье 56 Жилищного кодекса РФ, поэтому судом решение жилищной комиссии от "дата изъята" правильно признано незаконным. Иное свидетельствовало бы о нарушении жилищных права истца.

При таких обстоятельствах иск Парецкого А.Г. обоснованно удовлетворен судом.

Выводы суда в решении мотивированы, основаны на правильном применении закона, регулирующего спорные правоотношения, материалам дела не противоречат.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, сводятся к несогласию с решением суда по существу, выражают иную позицию заявителя на то, как должен быть разрешен спор, направлены на изменение законного и обоснованного решения суда. Однако данные доводы не имеют правового значения, по сути, они аналогичны тем, которыми заявитель обосновывал свою позицию в суде первой инстанции.

Решение суда, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мамско-Чуйского районного суда Иркутской области от 27 июня 2013 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Зубкова

Судьи: Н.М. Усова

О.Н. Иванова