Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 03 октября 2013 г. по делу N 33-8079/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Александровой М.А., Малиновской А.Л.,

при секретаре Курсовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой А.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", о признании незаконным решения "номер изъят" от "дата изъята". об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы и время нахождения в командировке в льготном исчислении, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата изъята"., взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе представителей УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Ливенцевой Е.Л., Жуковской Е.Н.

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

Кулакова А.А. обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с иском о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 20.02.2013г., признании незаконным решения УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязании зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении периоды трудовой деятельности "данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с даты первоначального обращения - "дата изъята"., взыскании судебных расходов - возврат госпошлины "данные изъяты", расходы по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты", расходы на по оформлению доверенности "данные изъяты", а всего "данные изъяты"

В обоснование требований указала, что решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" ей было отказано в досрочном назначении пенсии. Согласно данному решению спорные периоды работы истицы "данные изъяты", засчитаны в стаж в календарном, а не в льготном исчислении.

Истица полагала данный отказ незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель истицы Кулаковой А.А. Казанцев С.О. уточнил исковые требования в части включения в стаж в льготном исчислении времени нахождения Кулаковой А.А. в служебной командировке с "дата изъята" по "дата изъята" ( "данные изъяты"), ранее включенного в общий стаж работы истицы с "дата изъята" по "дата изъята"., заявленные требования с учетом уточнения поддержал.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Жуковская Е.Н. требования не признала.

Представитель третьего лица В. в судебное заседание не явился.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2013 года исковые требования Кулаковой А.А. удовлетворены.

Признано право Кулаковой А.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Признано незаконным решение УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" об отказе в назначении Кулаковой А.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суд обязал УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска включить в стаж Кулаковой А.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды её работы в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год 6 месяцев:

"данные изъяты"

Суд обязал УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска назначить Кулаковой А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "дата изъята"

Взысканы с УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска в пользу Кулаковой А.А. расходы по оплате госпошлины "данные изъяты", расходы по нотариальному оформлению доверенности представителю "данные изъяты", расходы по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты"

В апелляционной жалобе представители УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Ливенцева Е.Л., Жуковская Е.Н. просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указано следующее.

Спорные периоды работы Кулаковой А.А. неправомерно включены судом в специальный стаж в льготном исчислении, так как наименование ее должности "данные изъяты" не соответствует наименованию "данные изъяты" отделения, предусмотренного Перечнем, наименование должности "данные изъяты" как отделения "данные изъяты", так и "данные изъяты" отделения, не предусмотрено Перечнем.

Период нахождения Кулаковой А.А. в командировке с отрывом от производства судом необоснованно включен в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, так как командировки Правилами N516 не предусмотрены.

Взыскиваемые с ответчика судебные расходы являются чрезмерными.

В целом, доводы жалобы повторяют позицию ответчика, выраженную им при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Заслушав доклад судьи Орловой Е.Ю., объяснения представителя УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Жуковской Е.Н. в поддержку доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Наряду с действующим Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к периодам работы истца до 1.11.1999 г. можно применить Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", а к периодам работы с 1.11.1999 г. до 14.11.2002 г. - Постановление РФ от 22 сентября 1999г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

В соответствии с Приказом Минздрава РФ N 377 от 15.10.1999г. к медицинскому персоналу отнесена должность медицинской сестры-анестезистки.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР N 464, и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781, предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации и присутствует должность медицинской сестры больниц всех наименований отделения реанимации и интенсивной терапии.

Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969г. N 605 анестезиологические отделения были реорганизованы в отделения анестезиологии-реанимации.

Список от 29.10.2002г. состоит из двух разделов - "Наименование должностей" и "Наименование учреждений".

Работа в любой должности, поименованной в разделе "Наименование должностей", включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях, предусмотренных в разделе "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002г.

Согласно п.п. 1, 2 раздела "Наименование структурных подразделений" и п.п. 1, 2 раздела "Наименование должностей" Перечня льготное исчисление специального стажа предоставлено медицинским сестрам палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам-анестезисткам, работающим в отделениях (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Судом апелляционной инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" зачтены в специальный стаж календарно периоды работы Кулаковой А.А. в "данные изъяты"

"данные изъяты"

по тем основаниям, что наименование должности и учреждения предусмотрены Списками N 1066 от 22.09.1999 г., N781 от 29.10.2002 г., но наименование должности не соответствует наименованию отделения, предусмотренного Перечнем.

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

по тем основаниям, что наименование должности и учреждения предусмотрены Списками N 1066 от 22.09.1999 г., N781 от 29.10.2002 г., но наименование должности не предусмотрено Перечнем.

период работы Кулаковой А.А. "дата изъята" - нахождение в командировке, не зачтен в стаж на соответствующих видах работ по тем основаниям, что командировки Правилами от 11.07.2002 N 516 не предусмотрены.

На основе анализа содержащихся в материалах дела доказательств, а именно, трудовой книжки истицы, справки В. от "дата изъята" уточняющей особый характер работы, справки В. от "дата изъята". "номер изъят" карточки формы Т-2, акта по проверке в отделе кадров В. достоверности сведений в части специального трудового стажа Кулаковой А.А., дающего право на пенсию по старости (возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет от "дата изъята"., должностной инструкции "данные изъяты", с которой истица Кулакова А.А. была ознакомлена "дата изъята"., должностной инструкции "данные изъяты", утвержденной "данные изъяты", журнала учета сверхурочного времени гражданского персонала структурного подразделения, начатый "дата изъята".; журнала учета анестезий; книги учета хирургических операций войсковой части за период с "дата изъята"., суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Кулакова А.А., выполняя обязанности "данные изъяты", работала в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, - "данные изъяты"

Суд правильно указал в решении, что несоответствие наименования должности и отделения Перечню 2002г. при тождественности выполняемых функций "данные изъяты" также не может служить достаточным основанием для лишения истицы права на исчисление приведенного периода времени в льготном исчислении как 01 год за 01 год 06 мес.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерности включения судом первой инстанции периодов работы истицы

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

в льготном исчислении, так как наименование должности не соответствует наименованию отделения, предусмотренного Перечнем, наименование должности не предусмотрено Перечнем, отклоняются судебной коллегией по вышеуказанным основаниям.

Верными являются выводы суда первой инстанции о том, что периоды нахождения истицы в командировке подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку период командировки является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, командировка являлась частью трудовой деятельности Кулаковой А.А.

Учитывая, что в период нахождения в командировке Кулакова А.А. работала в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, то и исчисление стажа в спорные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На момент обращения к ответчику - "дата изъята" и с учетом неоспариваемого стажа, установленного решением УПФР (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска от "дата изъята" "номер изъят", у Кулаковой А.А. имелся стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее 30 лет, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истицы имелось право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд первой инстанции правомерно признал исковые требования Кулаковой А.А. об обязании УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска назначить ей пенсию с "дата изъята" обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы жалобы о чрезмерности взысканных судом судебных расходов во внимание не принимаются, поскольку суд первой инстанции свои выводы о взыскании расходов на представителя в сумме "данные изъяты" мотивировал, исходил из принципа разумности, конкретных обстоятельств дела, степени участия в нем представителя истицы.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильные выводы суда по существу спора и влияющих на законность судебного решения, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 июля 2013 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителей УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Ливенцевой Е.Л., Жуковской Е.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи М.А. Александрова

А.Л. Малиновская