Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 07 октября 2013 г. по делу N 33-8129/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поповой А.А.,

судей Сазонова П.А. и Чертковой С.А.,

при секретаре Березовской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3"

на определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26 августа 2013 года по заявлению ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску прокурора Куйбышевского района города Иркутска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании деятельности незаконной, о приостановлении деятельности

УСТАНОВИЛА:

Решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 31.07.2009 деятельность ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" без лицензии на образовательную деятельность признана незаконной и приостановлена до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Определениями Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 01.07.2011, от 07.09.2012, от 29.01.2013 по заявлению директора ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" учреждению предоставлялась отсрочка исполнения решения суда на срок до 31.08.2013 года.

13.08.2013 ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, указав в его обоснование, что для получения лицензии ответчику необходимо получить медицинскую лицензию, задержка оформления которой обусловлена усиленными требованиями к ее оформлению и отсутствием финансирования на реконструкцию медицинского блока в здании школы. До настоящего времени из Министерства образования не получены ответы на обращения школы-интерната о выделении средств на реконструкцию медицинского блока. Реконструкцию возможно проводить в отсутствие воспитанников в период нахождения их в летнем лагере.

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26.08.2013 ответчику отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда от 31.07.2009 до 31.08.2014.

В частной жалобе директор ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" Власова Г.В. просит отменить определение суда по следующим основаниям.

Заявитель не был извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания 26.08.2013, в связи с чем был лишен возможности представить доказательства в подтверждении доводов, а также документы о выделении Министерством образования средств на реконструкцию медицинского блока и о проведенной работе с подрядчиками. Просит учесть факт поступления финансирования на реконструкцию медицинского блока, необходимую для получения лицензии.

Заслушав доклад по делу, объяснения директора ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" Власовой Г.В., представителя Министерства образования Иркутской области Андриянова А.С., поддержавших доводы жалобы, прокурора Зайцевой С.А., судебного пристава-исполнителя Беляевой Е.И., считавших определение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения и удовлетворения частной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, в суд, выдавший исполнительный документ.

По смыслу указанных норм предоставление отсрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Ее предоставление предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, однако отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В силу этого вопрос о возможности предоставления отсрочки должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 31.07.2009 деятельность ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" без лицензии на образовательную деятельность признана незаконной и приостановлена до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности. Решение вступило в законную силу.

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 01.07.2011 по заявлению ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" предоставлена отсрочка до 31.01.2012 (л.д. 118 - 120).

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 07.09.2012 по заявлению ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" предоставлена отсрочка до 29.12.2012 (л.д. 130 - 133).

Определением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 29.01.2013 по заявлению ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" предоставлена отсрочка до 31.08.2013 (л.д. 149-152).

13.08.2013 ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" вновь обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до 31.08.2014.

Отказывая в удовлетворении данного заявления, суд первой инстанции дал надлежащую оценку содержащимся в заявлении доводам и правильно исходил из того, что наличие обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения, заявителем не доказано. Несмотря на неоднократное предоставление отсрочки лицензия до настоящего времени не получена. Указанные директором учреждения обстоятельства, касающиеся недостаточности финансирования, отсутствия в бюджете денежных средств, необходимых для реконструкции медицинского блока в здании школы, исключительными не являются и не свидетельствуют об объективной невозможности исполнить решение суда без предоставления отсрочки.

Выводы суда об отказе в предоставлении отсрочки мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм процессуального закона, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности означает отсутствие сведений о соответствии условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых учреждением образовательных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектования штатов. В связи с чем, отсрочка исполнения решения повлечет дальнейшее нарушение законных прав и интересов обучающихся данного образовательного учреждения, их законных представителей и работников учреждения.

Доводы частной жалобы о ненадлежащего извещении судом ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" не могут являться основанием для отмены обжалуемого определения.

Приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343 утверждены особые условия приема, вручения, хранения и возврата отправлений разряда "Судебное". Согласно пунктам 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления.

Извещение о времени и месте судебного заседания, направленное судом 21.08.2013, не было вручено ОГОУ "Специальная (коррекционная) школа-интернат N 3" при попытке вручения 22.08.2013 по причине временного отсутствия адресата. Судебное извещение вручено адресату в отделении связи 29.08.2013, что подтверждается распечаткой с сайта "Почта России" (почтовый идентификатор N 66405065086376). Данные обстоятельства не свидетельствуют о ненадлежащем извещении ответчика, поскольку, исходя из положений части 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ, юридическое лицо обязано обеспечить получение корреспонденции по своему юридическому адресу.

Суд принял предусмотренные статьей 113 ГПК РФ меры к извещению ответчика, направляя судебные повестки в надлежащий адрес и обеспечив ответчику возможность направить представителя в судебные заседания.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, и по доводам жалобы отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 329, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26 августа 2013 года по заявлению об отсрочке исполнения решения суда по данному гражданскому делу оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий А.А. Попова

Судьи С.А. Черткова

П.А. Сазонов