Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 08 октября 2013 г. по делу N 33-8252-13

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воеводиной О.В.,

судей Симаковой Н.К. и Каракич Л.Л.,

при секретаре Кайгородцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дранишниковой О.А. к Лежаниной С.В. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем его освобождения,

иску Лежаниной С.В. к администрации Иркутского района, Комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, администрации Смоленского муниципального образования, Управлению Росреестра по Иркутской области, Дранишниковой О.А. о признании недействительными распоряжения об утверждении схемы земельного участка, постановлений о присвоении почтового адреса земельному участку и его предоставлении в собственность Дранишниковой О.А., решения о постановке земельного участка на кадастровый учет, о снятии земельного участка с кадастрового учета, аннулировании записи о государственной регистрации права и прекращении права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Лежаниной С.В. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 10 июля 2013 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование иска Дранишникова О.А. указала, что на основании постановления администрации Иркутского района от 13 июля 2012 года является собственником земельного участка площадью 1048 кв.м., с кадастровым номером 1, расположенного в селе "адрес изъят" по улице Самоцветная, "адрес изъят" На указанном участке ответчик Лежанина С.В. осенью стала производить земельные работы и вырубку деревьев, установила ограждение, чем создает истцу препятствия по пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом.

Дранишникова О.А. просила обязать ответчика не чинить препятствий в пользовании участком и освободить его.

В обоснование исковых требований Лежанина С.В. указала, что на основании постановления органа местного самоуправления от 24 июля 2000 года ей был предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. по улице Вишневая, "адрес изъят" для строительства индивидуального дома. В 2000 году ей выдано свидетельство на право собственности на землю, участок поставлен на кадастровый учет без уточнения границ на местности с присвоением кадастрового номера "номер изъят".

В ходе проведения в 2012 году землеустроительных работ участку присвоен кадастровый номер 2 и установлено, что его границы налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 1, предоставленного на основании постановления главы Иркутского районного МО от 13 июля 2012 года N "номер изъят" в собственность Дранишниковой О.А.

Считая себя законным собственником земельного участка с кадастровым номером 2, Лежанина С.В. просила признать недействительными распоряжение об утверждении схемы земельного участка по улице Самоцветная, "адрес изъят", постановление о присвоении участку почтового адреса, постановление о предоставлении участка в собственность Дранишниковой О.А., решение о постановке участка на кадастровый учет. Право собственности Дранишниковой О.А. на земельный участок с кадастровым номером 1 просила признать прекращенным.

В судебном заседании стороны взаимно не признали требования друг друга. Представитель администрации Смоленского МО поддержал иск Дранишниковой О.А.

Решением суда удовлетворены исковые требования Дранишниковой О.А., в иске Лежаниной С.В. отказано.

В апелляционной жалобе Лежанина С.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, настаивая на том, что она является владельцем спорного участка. Указала, что суд не принял во внимание заключение кадастрового инженера, выполненное в 2013 году при проведении кадастровых работ по формированию схемы расположения земельного участка по улице Вишневая, "адрес изъят", в котором указаны проектные границы участка.

Выслушав доклад по делу, объяснения Лежаниной С.В. и ее представителя Р.., поддержавших апелляционную жалобу, Дранишниковой О.А., возражавшей против жалобы, проверив материалы дела и решение суда по доводам жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

По существу спора доводы о незаконности владения Дранишниковой О.А. земельным участком сводятся к тому, что на основании постановления администрации Иркутского района от 24 июля 2000 года именно данный участок был предоставлен в собственность Лежаниной С.В.

Из материалов дела следует, что постановлением главы Иркутского района от 24 июля 2000 года N "номер изъят" Лежаниной С.В. в собственность для жилищного строительства предоставлен земельный участок площадью 1200 кв.м. по ул. Вишневая, "адрес изъят", право собственности на землю зарегистрировано в установленном порядке. Земельный участок без проведения землеустроительных работ по определению координат его границ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера "номер изъят", впоследствии, также без определения границ участка на местности, измененный на N 2.

Постановлением администрации Иркутского районного МО от 13 июля 2012 года в собственность Дранишниковой О.А. из земель поселений под огородничество предоставлен земельный участок с кадастровым номером 1, площадью 1048 кв.м., расположенный по ул. Самоцветная, "адрес изъят". Сведения о координатах границ участка, согласованных со смежными землепользователями, внесены в государственный кадастр.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18 июня 2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя, в частности, определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование.

Приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 N П/327 утверждены Требования к оформлению документов межевания, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.

Вопросы организации и порядка проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству и прошедшей правовую экспертизу в Минюсте России в 1996 году.

В письме Росземкадастра от 28 февраля 2003 года N АО/54 "О применении Инструкции по межеванию земель" указано, что данная Инструкция применяется в части, не противоречащей Федеральным законам и актам Правительства, а также утвержденным Росземкадастром 17 февраля 2003 года Методическим рекомендациям по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства.

В соответствии с пунктом 9.1 Инструкции по межеванию земель установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пункт 9.2 указанной Инструкции устанавливает, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В силу статьи 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии со статьями 39, 40 указанного закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Письменными доказательствами - материалами кадастрового дела объекта недвижимости подтверждается оформление Дранишниковой О.А. земельного участка с кадастровым номером 1 в соответствии с требованиями указанных выше норм.

Результаты установления и согласования границ земельного участка с кадастровым номером 2, принадлежащего Лежаниной С.В., в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, при предоставлении уполномоченным органом земельного участка Дранишниковой О.А., которому предшествовала постановка участка на государственный кадастровый учет, данные о пересечении его границ с границами другого земельного участка, сведения о котором уже содержатся в государственном кадастре недвижимости, отсутствовали.

В заключении проведенной по делу землеустроительной экспертизы констатировано отсутствие сведений о координатах характерных точек границ земельного участка по ул. Вишневая, "адрес изъят" и сделан вывод о невозможности определения местоположения участка на местности на основании правоустанавливающих документов и плана участка, утвержденного 25 сентября 2000 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Иркутского района.

Учитывая данные обстоятельства с учетом приведенных норм права, судебная коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания соответствующих властно-распорядительных документов по выделению земли Дранишниковой О.А. недействительными.

Кроме того, материалами дела опровергаются и доводы Лежаниной С.В. о владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером 2 на момент предоставления земельного участка Дранишниковой О.А.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось правовых оснований для защиты прав Лежаниной С.В. путем признания права Дранишниковой О.А. на земельный участок отсутствующим, поскольку такая реализация права на защиту умаляет законно существующее право Дранишниковой О.А.

При этом не состоятельны ссылки в жалобе на определение границ земельного участка по улице Вишневая, "адрес изъят" в заключении кадастрового инженера, поскольку границы участка должны быть установлены в соответствии с вышеперечисленными требованиями земельного законодательства.

Не могут быть приняты во внимание и доводы жалобы о лишении Лежаниной С.В. права собственности на землю, поскольку право собственности Лежаниной С.В. на земельный участок по ул. Вишневая, "адрес изъят" никем ни оспорено, данный вопрос предметом спора не являлся и судом не разрешался.

Так как по существу все доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой, согласно материалам дела, не имеется, судебная коллегия не может принять их во внимание и отклоняет.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иркутского районного суда Иркутской области от 10 июля 2013 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Воеводина

Судьи Н.К. Симакова

Л.Л. Каракич