Решение Иркутского областного суда от 09 октября 2013 г. по делу N 7-171/2013

Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В. с участием переводчика М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мирзабаевой А.М. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзабаевой А.М., "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Никитиной Е.А. от 20 сентября 2013 года Мирзабаева А.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Этим же постановлением Мирзабаева А.М. в целях исполнения решения в части административного выдворения помещена в специальный приемник УМВД России по "адрес изъят" на срок не более 2 лет с момента вступления решения в законную силу.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Мирзабаева А.М., не оспаривая доказанность своей вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации ею содеянного, просит о предоставлении возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Мирзабаеву А.М., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом было установлено, что 13 февраля 2013 года гражданка "данные изъяты" Мирзабаева А.М. въехала на территорию Российской Федерации с целью работы по найму, по окончании срока временного пребывания 13 мая 2013 года не выехала из России, чем нарушила требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Кроме того, у Мирзабаевой А.М. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт "номер изъят" и миграционная карта "номер изъят", чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. N 413 "О миграционной карте". По утверждению Мирзабаевой А.М. в феврале 2013 года она утратила свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ, и не обратилась с заявлением об их утрате в территориальный орган ФМС, тем самым нарушила требования части 1 статьи 7 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. N 413 "О миграционной карте". Кроме того, 13 мая 2013 года срок пребывания Мирзабаевой А.М. в Российской Федерации истек, однако от выезда из России она уклонилась, чем нарушила требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В настоящее время гражданка "данные изъяты" Мирзабаева А.М. находится на территории Российской Федерации незаконно.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении "номер изъят" от 20 сентября 2013 года (л.д. 4-6), письменным объяснением Мирзабаевой А.М., отобранным сотрудником ФМС при составлении протокола об административном правонарушении, после разъяснения ей положений статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором Мирзабаева А.М. указала, что приехала в Россию 13 февраля 2013 года из "адрес изъят" Республики "данные изъяты" с целью заработать денег, сразу после въезда в Россию отдала паспорт женщине имя которой не знает, которая пообещала сделать необходимые для проживания в России документы, однако, пропала с документами, в полицию и в ФМС по утере паспорта и миграционной карты не обращалась, не знала, что нарушает закон, вину признала (л.д. 6); рапортом инспектора отдела ИК УФМС России по Иркутской области Н. (л.д. 3); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 13); справкой заместителя начальника ОИК УФМС России по Иркутской области Р. о личности Мирзабаевой А.М. (л.д. 11); копией паспорта "номер изъят", копией паспорта гражданина Республики "данные изъяты" "номер изъят" и копией миграционной карты "номер изъят" на имя Мирзабаевой А.М. (л.д. 12); справкой АС ЦБДУИГ (л.д. 13).

При указанных обстоятельствах вину Мирзабаевой А.М. следует считать доказанной.

Вместе с тем, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска подлежит изменению в части вида назначенного Мирзабаевой А.М. административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании Мирзабаева А.М. пояснила, что фактически паспорт и другие документы не утеряла, а хранила их дома, так как опасалась, что по месту работы их могут похитить. Вину в совершении правонарушения признала, объяснила свое поведение незнанием российских законов.

В судебное заседание представлены действительный паспорт "номер изъят", действительный паспорт гражданина Республики "данные изъяты" "номер изъят" и электронный билет маршрута "адрес изъят" на имя Мирзабаевой А.М. с датой выезда 21 октября 2013 года, приобретенный за счет средств Мирзабаевой А.М. В связи с данным обстоятельством Мирзабаева А.М., поддерживая жалобу, просила об изменении формы административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку желает покинуть территорию Российской Федерации вместе с сыном К., "дата изъята" года рождения, самостоятельно.

Данный довод жалобы может быть удовлетворен, поскольку не противоречит положениям части 6 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изменением вида административного выдворения Мирзабаева А.М. подлежит освобождению из специального приемника.

Оснований для отмены постановления судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мирзабаевой А.М. изменить в части формы назначенного ей административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счет средств Мирзабаевой А.М.

Жалобу Мирзабаевой А.М. удовлетворить.

Освободить гражданку Республики "данные изъяты" Мирзабаевой А.М., "дата изъята" года рождения, из специального приемника УМВД России по "адрес изъят" немедленно в зале суда.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда в порядке судебного надзора.

Судья М.В. Аникеева