Постановление Иркутского областного суда от 25 октября 2013 г. по делу N 4а-699/2013

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Жданова А.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 20 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска от 05 июля 2013 года и на решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жданова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 20 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска Карповой О.В. от 05 июля 2013 года Жданов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев за управление 22 марта 2013 года автомобилем в состоянии опьянения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска Хижаева Б.Ю. от 22 августа 2013 года данное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба защитника Жукова В.В. в интересах Жданова А.А. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Жданов А.А. просит об отмене постановления мирового судьи и решения судьи Ленинского районного суда г. Иркутска, вынесенных в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекращении производства по делу, считая данные судебные акты незаконными.

Проверив с учетом требований частей 1, 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу в отношении Жданова А.А. судьей Ленинского районного суда г. Иркутска это требование закона не выполнено.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья обязан установить факт явки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников процесса и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В жалобе в Иркутский областной суд Жданов А.А. утверждает, что о рассмотрении жалобы судьей Ленинского районного суда г. Иркутска 22 августа 2013 года он не был извещен. Суд вынес решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи о назначении наказания без его участия и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о слушании дела.

Данный довод жалобы материалами дела не опровергается.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска жалоба защитника Жукова В.В. в интересах Жданова А.А. 05 августа 2013 года принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 22 августа 2013 года (л.м. 11).

22 августа 2013 года судьей Ленинского районного суда г. Иркутска по жалобе защитника Жукова В.В. было принято решение об отказе в ее удовлетворении. При этом, в определении суда от 22 августа 2013 года указано, что в судебное заседание Жданов А.А. не явился, извещен надлежаще о месте и времени рассмотрения дела (л.м. 16).

Между тем, доказательства извещения судом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении жалобы 22 августа 2013 года в деле отсутствуют.

Имеющаяся в материалах дела копия судебной повестки на имя Жданова А.А. не содержит сведений о том, что она была отправлена и передана органам почтовой связи по указанному в ней адресу либо иным способом была доставлена адресату, а также сведений, указывающих на причину ее неполучения адресатом, в связи с чем не может являться доказательством о надлежащем извещении Жданова А.А. о времени и месте рассмотрения дела (л.м. 12).

Извещение под роспись о явке в суд 22 августа 2013 года некоего М. (л.м. 13) не подтверждает факт извещения о слушании дела Жданова А.А., поскольку Жданов А.А. доверенность, содержащую указание на правомочия М., предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по участию в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе на получение судебных повесток, М. не выдавал, на что указано Ждановым А.А. в жалобе в Иркутский областной суд.

Получение сообщения секретаря судебного заседания С. о рассмотрении жалобы 22 августа 2012 года Жданов А.А. отрицает, поскольку указанный в телефонограмме номер телефона ему не принадлежит (л.м. 14).

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 и пунктов 2 и 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба защитника Жукова В.В. в интересах Жданова А.А. на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей без участия Жданова А.А. и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте судебного рассмотрения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Жданова А.А. в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

На основании изложенного, решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 августа 2013 года по жалобе защитника Жукова В.В. в интересах Жданова А.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 20 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска от 05 июля 2013 года подлежит отмене с направлением жалобы на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

жалобу Жданова А.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 22 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жданова А.А. отменить.

Жалобу защитника Жукова В.В. в интересах Жданова А.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 20 Ленинского округа г. Иркутска, мирового судьи судебного участка N 23 Ленинского округа г. Иркутска от 05 июля 2013 года возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Заместитель председателя суда Л.Г. Корнюшина