Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 04 сентября 2013 г. по делу N 33-3972/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего Поникаровской Н.В.

судей Шевченко С.В., Алексенко Л.В.

при секретаре Василенко П.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" и Совиной Т.В., Подолиной Г.С., Грисайтене Н.Н., Ворона А.М., Ворона М.Д., Ворона Н.А., Богачева С.А., Богачева И.С., Климовой К.С. на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 24 июня 2013 года, которым постановлено:

Иск ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" удовлетворить частично.

Обязать Ворона М.Д., Ворона А.М., Ворона Н.А., Попкову М.Н., Лебедеву О.Т., Совину Т.В., Грисайтене Н.Н., Подолину Г.С., Богачева И.С., Богачева С.А., Супрун Е.Н., Климову К.С. не чинить препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" при сносе хозяйственных построек и обязать ответчиков освободить от принадлежащих им вещей помещения используемых ими хозяйственных построек, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером N.

В иске ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" к Ерохиной Л.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и понуждении к освобождению от принадлежащих ей вещей помещения хозяйственной постройки - отказать.

В иске ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" к Баклажановой Т.И. о сносе самовольных строений и ограждения, приведении земельного участка в первоначальное состояние - отказать.

Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., объяснения представителей ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" - главного врача санатория Шуляк Г.А. и адвоката Климовой А.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы и настаивавших на отмене решения суда в обжалуемой части, возражения Баклажановой Т.И., считавшей оспариваемое решение законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" обратился в суд с иском к ответчикам Косивченко Л.И., Ворона М.Д., Лебедевой М.Н., Грисайтене Н.Н., Супрун Е.Н., Ерохиной Л.А., Климовой К.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а к Баклажановой Т.М. - о понуждении к демонтажу самовольных построек, указав в его обоснование, что санаторий "Теремок" расположен на земельном участке, площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером N по адресу: "адрес".

Данный участок находится у истца в постоянном (бессрочном) пользовании, его собственником является Российская Федерация.

На территории санатория так же находился жилой дом N по "адрес", который в результате проведенного межевания не расположен на земельном участке санатория.

Истец указывал, что по действующим правилам территория санатория должна быть огорожена, и поскольку в настоящее время это не так, то в адрес санатория вынесено предписание.

Выполняя данное предписание, руководством санатория стали приниматься меры по возведению ограждения, однако они были приостановлены, поскольку жильцы дома N по "адрес" стали чинить препятствия в проведении работ, настаивая на законности пользования деревянными сараями.

Кроме того, как настаивал истец, и жильцы дома N по "адрес" так же самовольно обустроили для себя участок перед домом, возвели незаконные постройки и ограждение, чем так же препятствуют в пользовании земельным участком, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с вышеуказанным иском для защиты своего нарушенного права.

Впоследствии стороной истца неоднократно уточнялись исковые требования и окончательно истец просил суд признать все хозяйственные постройки самовольными, возложить на санаторий "Теремок" обязанность по сносу самовольных построек, обязать ответчиков освободить хозяйственные постройки от находившихся в них вещей и не чинить препятствия в их сносе, а также признать беседку, навес для автомобиля и ограждение по "адрес", возведенные ответчиком Баклажановой Т.И., самовольными и обязать Баклажанову Т.И. их снести за свой счет, приведя участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца Климова А.Г., действующая на основании доверенности, отказалась от исковых требований в части признания хозяйственных построек по "адрес" самовольными и возложении на санаторий обязанности по их сносу, остальные требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Определением суда от 24 июня 2013 года производство по делу в части требований о признании хозяйственных построек по "адрес" самовольными и их сносу прекращено.

В остальной части судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований, предъявленных к Баклажановой Т.И., и принять по делу новый судебный акт, которым иск санатория удовлетворить.

В обоснование жалобы ее податель подробно ссылается на обстоятельства и требования закона, которые приводились в ходе рассмотрения дела и содержались в исковых требованиях ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок".

Продолжая настаивать на доводах иска с учетом их уточнения, полагает, что правовых оснований к отказу в удовлетворении требований, предъявленных к Баклажановой Т.И., у суда не имелось.

Выражая несогласие с выводами суда со ссылкой на положения п. 1 ст. 35 ЗК РФ, указывает, что руководством санатория, изначально оспаривающим право Баклажановой Т.И. на занимаемые ею помещения на "данные изъяты" этаже корпуса санатория, никогда не решался вопрос о выделении ей земельного участка для обслуживания занимаемых помещений.

Более того, в связи с передачей жилого фонда, числящегося за санаторием на баланс муниципального образования, были проведены работы по разделу единого земельного участка санатория с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м на пять самостоятельных земельных участков, в том числе и под дом N по "адрес".

В результате межевания были утверждены границы земельных участков, в том числе и участка, сформированного под жилой дом N по "адрес".

Под существующий санаторий, состоящий из комплекса строений и сооружений, сформирован единый земельный участок с кадастровым номером N, который передан ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" в оперативное управление его собственником - Российской Федерацией.

При этом, под квартиру, занимаемую Баклажановой Т.И., земельный участок никогда не формировался, поскольку ее квартира расположена "данные изъяты" этаже здания столовой и изолятора.

В этой связи податель жалобы настаивал, что постройки, возведенные Баклажановой Т.И. на территории санатория, используемые в настоящее время исключительно для ее нужд, нарушают права санатория как землепользователя, создают препятствия для использования этой части территории санатория по ее прямому назначению, а потому подлежат сносу.

Полагает, что выводы суда об обратном, о том, что возведенные Баклажановой Т.И. постройки - беседка, навес для хранения автомобиля, забор не нарушают права истца, являются ошибочными.

Просит решение суда в части отказа в иске к Баклажановой Т.И. отменить, заявленный ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" иск удовлетворить.

В остальной части решение суда не оспаривается.

В апелляционной жалобе Совиной Т.В., Подолиной Г.С., Грисайтене Н.Н., Ворона А.М., Ворона М.Д., Ворона Н.А., Богачева С.А., Богачева И.С., Климовой К.С. также ставится вопрос об отмене решения суда в части и принятии по делу нового решения.

Податели жалобы полагают, что в нарушение требований п.5 ст.131 ГПК РФ в иске, предъявленном к ним как к ответчикам, не указанны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, а также не представлены доказательства, подтверждающие основания заявленного иска.

Полагает, что принятие подобного иска было произведено судом в нарушение требований закона.

Обращают внимание на то, что на протяжении длительного времени у должностных лиц санатория не было претензий к жильцам дома относительно пользования сараями, возведенными специально для жителей домов.

Сараями они пользуются в настоящее время, указанные помещения для них необходимы, поскольку занимаемые ими квартиры являются малогабаритными, в них отсутствуют кладовые.

Указывают на неточности, содержащиеся в иске санатория, а именно, на указание неверного кадастрового номера участка, тогда как в принятом решении судом правильно указан иной кадастровый номер земельного участка. При этом истцом требования в этой части не изменялись и кадастровый номер не уточнялся.

В суд апелляционной инстанции явились представители ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок", Баклажанова Т.И.

Совина Т.В., Подолина Г.С. и др. ответчики, а также иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом.

Причин неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении требований, предъявленных к Баклажановой Т.И., с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении иска ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" и возложении на Баклажанову Т.И. обязанности снести самовольно возведенные ею беседку и навес для автомобиля, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", а также демонтировать ограждение (забор), расположенный на этом же участке. В остальной части обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения.

Как установлено судом и подтверждено материалами данного дела, а также материалами исследованного судом гражданского дела N, на основании решения администрации Зеленоградского района N от 28 декабря 1992 года детскому психоневрологическому санаторию "Теремок", расположенному по адресу: "адрес" в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок, площадью "данные изъяты" га.

Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о праве пользования земельным участком от 27 сентября 1999г., неотъемлемой частью которого является план участка.

Из упомянутого выше плана земельного участка следует, что на предоставленном в пользование санаторию "Теремок" земельном участке кроме помещений, находящихся в пользовании санатория, расположены четыре жилых дома, в том числе и жилой дом N по "адрес".

Нахождение жилых домов и жилого дома N на территории санатория обусловлено тем, что изначально эти жилые дома использовались для проживания сотрудников санатория, а впоследствии были переданы в собственность МО "Зеленоградское городское поселение", часть квартир приватизирована.

Изначально под существующий детский санаторий с учетом расположенных на нем жилых домов был сформирован и использовался единый земельный участок, площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером N, право собственности на который в 2010 году было зарегистрировано за Российской Федерацией

Впоследствии, в целях упорядочения земельных отношений и оформления земельных прав под переданными в муниципалитет жилыми домами, в 2010 году проведены работы по межеванию земельного участка, его разделу, в результате которых участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м разделен на пять самостоятельных земельных участков, в том числе, под дом N по "адрес", площадью "данные изъяты" кв.м с присвоением кадастрового номера N.

Земельный участок с кадастровым номером N предоставлен ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок".

В настоящее время под ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок", расположенный по адресу: "адрес", сформирован земельный участок с N, площадью "данные изъяты" кв.м, собственником которого является Российская Федерации.

Участок поставлен на кадастровый учет 1 октября 2010 г., что подтверждается кадастровой выпиской на него.

Под жилой дом N по "адрес", который ранее находился на территории санатория, путем раздела так же был сформирован земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м.

Как следует из материалов настоящего дела, подтверждается пояснениями сторон и установлено в выездном судебном заседании, на земельном участке с кадастровым номером N расположены хозяйственные постройки, которыми в настоящее время пользуются жильцы дома N по "адрес".

При этом, как пояснили стороны в суде первой инстанции и это не отрицалось представителем истца, данные постройки были построены по указанию руководства санатория "Теремок" для сотрудников санатория в 50-х годах прошлого столетия и выделялись при предоставлении жилых помещений работникам, поскольку предоставляемые жилые помещения не имели вспомогательных помещений для хранения угля и дров, инвентаря, а отопление квартир осуществлялось именно углем и дровами.

Учитывая, что данные хозяйственные постройки были построены по указанию руководства санатория, на предоставленном санаторию земельном участке, получения разрешения на строительство которых в тот период времени не требовалось, суд пришел к верному выводу о том, что данные хозяйственные постройки не отвечают требованиям самовольности.

При этом, решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 28 февраля 2013 г., которое оставлено без изменения апелляционном определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 15 мая 2013 г., было установлено, что спорные постройки не вошли в границы земельного участка, сформированного для обслуживания жилого дома N по "адрес".

Названными судебными постановлениями формирование земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м для обслуживания жилого дома N по "адрес", без учета данных построек, было признано законным и обоснованным.

Учтя приведенные выше обстоятельства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что хозяйственные постройки, используемые в настоящее время ответчиками, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N, предоставленного ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" для деятельности санатория, чем, безусловно, создаются препятствия в использовании территории санатория по ее прямому назначению.

В этой связи суд первой инстанции, придя к выводу об удовлетворении заявленного в этой части иска, обоснованно учтя, что руководство санатория в настоящее время лишено возможности самостоятельно снести данные постройки, правомерно понудил ответчиков Ворона М.Д., Ворона А.М., Ворона Н.А., Попкову М.Н., Лебедеву О.Т., Совину Т.В., Грисайтене Н.Н., Подолину Г.С., Богачева И.С., Богачева С.А., Супрун Е.Н., Климову К.С. не чинить препятствий при сносе хозяйственных построек, обязав их освободить от принадлежащих ответчикам вещей помещения используемых ими хозяйственных построек, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером N.

При этом установив, что сарай, котором пользовалась ответчик Ерохина Л.А., ею освобожден в добровольном порядке, кроме того, каких - либо доказательств, что Ерохина Л.А. препятствует руководству санатория в проведении работ по ограждению территории, не имеется, суд отклонил предъявленные к ней исковые требования.

Доводы стороны ответчиков, возражавших против заявленного иска и настаивавших на законности пользования хозяйственными постройками, иска, правомерно отклонены судом.

Утверждения ответчиков, вновь приводимые в апелляционной жалобе, о том, что на протяжении длительного времени у должностных лиц санатория не было претензий к жильцам дома относительно пользования сараями, возведенными специально для них, основанием к отказу в удовлетворении правомерно заявленных исковых требований признано быть не может.

Сам факт пользования жильцами дома N спорными сараями с согласия руководства санатория не порождает у них каких - либо прав в отношении этих построек.

Более того, как указано выше, названные постройки расположены за пределами земельного участка, сформированного под дома N по "адрес", в котором проживают ответчики, находятся на земельном участке санатория, правом пользования которым ответчики не обладают.

Ссылки подателей жалобы на процессуальные нарушения, допущенные стороной истца при предъявлении иска и судом при его принятии к производству, равно как и на неточности, содержащиеся в иске санатория - указание неверного кадастрового номера земельного участка, основанием к отмене решения суда признаны быть не могут, поскольку на правильность выводов, содержащихся в решении, не влияют.

Кроме того, как не оспаривают податели жалобы, в принятом решении судом правильно указан кадастровый номер земельного участка, на котором расположены спорные сараи.

Решение суда в указанной части является законным, обоснованным и отмене либо изменению по доводам апелляционной жалобы ответчиков Совиной Т.В., Подолиной Г.С. и др. ответчиков не подлежит.

Что же касается решения суда в остальной части, то с его законностью и обоснованностью судебная коллегия согласиться не может, сочтя доводы апелляционной жалобы ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" заслуживающими внимания.

Отклоняя требования санатория о признании беседки и навеса для автомобиля, а также ограждения по "адрес", которые были возведены Баклажановой Т.И., самовольными и не соглашаясь с доводами истца о необходимости возложения на ответчицу обязанности по их сносу, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований к сносу требуемых истцом сооружений.

Со ссылками на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 31 мая 2013 г., которым был отклонен иск ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" к Баклажановой Т. И. о признании договора приватизации квартиры N дома N по "адрес" незаконным, истребовании квартиры из чужого незаконного владения и удовлетворен иск Баклажановой Т.И. - прекращено право оперативного управления ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" на эту квартиру, суд указал, что Баклажанова Т.И., являясь собственником квартиры, в которую оборудован отдельный вход, с учетом положений ст.35 Земельного кодекса РФ вправе иметь в пользовании земельный участок, предназначенный для обслуживания ее жилого помещения.

Сослался суд и на то, что между Баклажановой Т.И. и ранее действующим руководством санатория "Теремок" сложился порядок пользования земельным участком в районе расположения здания пищеблока и изолятора, согласно которому Баклажанова Т.И. с согласия руководителя провела ограждение участка и возвела постройки, посчитав при этом, что возведенные Баклажановой Т.И. беседка, навес для хранения автомобиля и забор не нарушают права истца.

Подобные суждения суда первой инстанции являются ошибочными.

Упомянутым выше судебным решением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 31 мая 2013 г., вступившим в законную силу, действительно установлено, что Баклажанова Т.И. на основании договора приватизации, заключенного 17 июля 1997 г. с администрацией санатория "Теремок" г.Зеленоградска Калининградской области и зарегистрированного в установленном законом порядке в органах БТИ, является собственником квартиры N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, дома N в г. Б. К-ой области.

Принадлежащая Баклажановой Т.И. квартира расположена на втором этаже одного из зданий санатория - здания пищеблока и изолятора.

Здание пищеблока и изолятора относится к комплексу зданий (спальных корпусов, лечебных и административных строений), принадлежащих ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" и расположенных на едином земельном участке с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м, сформированном под санаторий.

При этом нахождение принадлежащей Баклажановой Т.И. квартиры на территории санатория, на втором этаже одного из корпусов санатория обусловлено тем, что в свое время эти жилые помещения использовались для проживания сотрудников санатория, а впоследствии, в 1997 году, были переданы ей в собственность в порядке приватизации.

Между тем, вопреки утверждениям суда, само по себе это обстоятельство не порождает у Баклажановой Т.И. каких - либо прав в отношении земельного участка, предназначенного исключительного для функционирования санатория и, соответственно, не позволяет ей, при наличии возражений руководства санатория, возводить какие - либо сооружения, используемые исключительно для ее личных нужд, - беседку, навес для автомобиля, а равно огораживать часть земельного участка - размером около "данные изъяты" кв.м, собственником которого она не является.

Подобные действия ответчика Баклажановой Т.И. не основаны на законе, возведенные ответчиком постройки являются самовольными и в этой связи подлежат сносу за ее счет.

Соглашаясь с доводам апелляционной жалобы ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок", судебная коллегия отмечает, что возведением Баклажановой Т.И. спорных построек, используемые в настоящее время исключительно для ее нужд, нарушаются права санатория как землепользователя, создаются препятствия для использования самовольно огороженной ответчиком частью территории санатория по ее прямому назначению,

Более того, как пояснила в суде апелляционной инстанции главный врач санатория, в связи с установкой Баклажановой Т.И. спорного ограждения подвоз продуктов в здание пищеблока санатория осуществляется через центральный вход санатория по всей его территории, тогда как при отсутствии такого ограждения подобные действия могли бы совершаться со стороны А. переулка, N, что отвечает требованиям санитарных норм и правил.

При таком положении, решение суда в части отказа в удовлетворении требований, предъявленных к Баклажановой Т.И., как постановленное без учета фактических обстоятельств возникшего спора и требований закона не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении иска ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" и возложении на Баклажанову Т.И. обязанности снести самовольно возведенные ею беседку и навес для автомобиля, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", а также демонтировать ограждение (забор), расположенный на этом же участке.

В остальной части обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 24 июня 2013 года в части отказа в удовлетворении требований, предъявленных к Баклажановой Т.И., отменить.

Вынести в этой части новое решение, которым иск ФГБУ "Детский психоневрологический санаторий "Теремок" к Баклажановой Т.И. удовлетворить.

Обязать Баклажанову Т.И. снести самовольно возведенные ею беседку и навес для автомобиля, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", а также обязать демонтировать ограждение (забор), расположенный на этом же участке.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Совиной Т.В., Подолиной Г.С. и др. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: