Постановление Камчатского краевого суда от 12 сентября 2013 г.

Постановление Камчатского краевого суда от 12 сентября 2013 г.
(Извлечение)

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Кудрявцев Н.Б., рассмотрев жалобу защитника ЗАО "Камчатское золото" Соколовой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении ЗАО "Камчатское золото",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 июля 2013 года, ЗАО "Камчатское золото" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В настоящей жалобе, поданной в порядке надзора, защитник ЗАО "Камголд" Соколова Н.А., не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности и отсутствие события административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи городского суда правильными.

Частью 1 ст. 20.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.

Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций ЗАО "Камчатское золото", проведённой отделом государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, 20 февраля 2013 года в 17 часов 20 минут выявлены факты невыполнения юридическим лицом предусмотренных законодательством Российской Федерации обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

ЗАО "Камчатское золото" в соответствии с возложенными на него обязанностями не уделяло должного внимания соблюдению требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, то есть заблаговременно не приняло необходимых организационных мер, направленных на выполнение своих обязанностей в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, от планирования и организации которых зависит общественная безопасность, а именно: отсутствует согласованный с соответствующим органом местного самоуправления и утверждённый установленным порядком план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЗАО "Камчатское золото"; не организовано обучение сотрудников ЗАО "Камчатское золото" способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; отсутствует приказ об итогах обучения сотрудников ЗАО "Камчатское золото" в предыдущем году и задачах обучения на текущий год с приложениями (тематика занятий, лекционный материал).

Установив названные обстоятельства, мировой судья пришёл к выводу о виновности ЗАО "Камчатское золото" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

Этот вывод дополнительно проверен судьёй городского суда, обоснован и подтверждён совокупностью доказательств, оценка и анализ которых проведены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст.ст.26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ и сомнений в правильности не вызывают.

Доводы надзорной жалобы об отсутствии события административного правонарушения несостоятельны, поскольку наличие договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, заключённого между ЗАО "Камчатское золото" и ООО "Интерминералс менеджмент" (Управляющей компанией), в которой разработаны план гражданской обороны и план мероприятий по вопросам ГО и ЧС, не свидетельствуют об исполнении правонарушителем законом возложенной обязанности либо об освобождении от таковой.

Ссылки в надзорной жалобе на нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности были предметом рассмотрения судебными инстанциями и отклонены по мотивам, подробно изложенным в постановлении и решении, не согласиться с которыми оснований не имею.

Законность проведения государственным органом проверки соблюдения ООО "Камчатское золото" законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций была проверена судьёй городского суда, при этом утверждение автора надзорной жалобы о не включении проверки в сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2013 год не нашло своего подтверждения.

Административное наказание назначено ЗАО "Камчатское золото" в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, с учётом требований ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ и характера совершённого административного правонарушения.

Нормы материального права применены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных судебных актов, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения вступивших в законную силу постановления мирового судьи и решения судьи городского суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.16-30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Камчатского края от 13 мая 2013 года, решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 июля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества "Камчатское золото" оставить без изменения, а жалобу защитника Соколовой Н.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись Н.Б. Кудрявцев

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда Н.Б. Кудрявцев