Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 08 августа 2013 г. по делу N 33-1137/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Чаднова О.В.,

судей

Керносенко Е.В., Горна В.Ф,

при секретаре

Выстровой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 8 августа 2013 года дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Стройэкспресс" Коробова Б.В. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 мая 2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении требований судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Авраменко Е.В. о возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности Яньшиной Т.М. на объект недвижимости: нежилые помещения поз. 12-46 первого этажа, поз. 7-26 второго этажа в здании комплекса магазина N 2, расположенного по адресу: "адрес", условный номер N, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Фроловой Я.В. от 16.10.2012 года отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Керносенко Е.В., объяснения представителя ООО "Стройэкспресс" Коробова Б.В., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения на апелляционную жалобу представителя Яньшиной Т.М. Матвеевой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Авраменко Е.В. обратилась в суд с заявлением о возложении на Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее - Управление Росреестра по Камчатскому краю) обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности Яньшиной Т.М. на объект недвижимости: нежилые помещения поз. 12-46 первого этажа поз. 7-26 второго этажа в здании комплекса магазина N 2, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", условный номер N, согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Фроловой Я.В. от 16 октября 2012 года.

В обоснование заявленных требований указала, что у Яньшиной Т.М., являющейся должником по сводному исполнительному производству, имеется имущество - объект незавершенного строительства, возникший в результате проведенной реконструкции магазина, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес". В государственной регистрации права на указанное имущество государственным регистратором было отказано по причине отсутствия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также наличия обеспечительных мер в отношении реконструируемого здания. Полагала, что данный отказ противоречит закону и нарушает права взыскателей по сводному исполнительному производству, затягивает процесс исполнения исполнительного документа, что явилось основанием для обращения в суд.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Камчатскому краю Авраменко Е.В. заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель УФССП по Камчатскому краю Трутнева Е.В. в судебном заседании считала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители заинтересованного лица - Управление Росреестра по Камчатскому краю Ермакова М.Б, и Бурханов Р.Н. в отзыве и судебном заседании заявленные требования полагали необоснованными, просили в их удовлетворении отказать.

Заинтересованное лицо Яньшина Т.М. в судебном заседании участия не принимала, ее представитель Матвеева Н.А. считала заявленные требования необоснованными.

Заинтересованное лицо ООО "Строй-Экспресс" в судебном заседании участия не принимало.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Строй-Экспресс" Коробов Б.В., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просил решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований. Указывает, что ООО "Строй-Экспресс" не было извещено о времени и месте судебных заседаний. Полагает, что Управление Росреестра по Камчатскому краю необоснованно отказало в регистрации права собственности Яньшиной Т.М. на спорный объект недвижимости, поскольку он является объектом незавершенного строительства, в связи с чем представление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для государственной регистрации права собственности законом не предусмотрено. Также указывает, что все ограничения и запреты на распоряжение имуществом, наложенные судом в качестве обеспечительных мер, распространяются только в отношении Яньшиной Т.М. и не затрагивают полномочий судебного пристава-исполнителя по регистрации объекта незавершенного строительства.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственная регистрация прав проводится на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации.

В силу ч. 1 ст. 66 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.

При этом в соответствии с частью 4 названной нормы для государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество судебный пристав-исполнитель должен представить в регистрирующий орган документы, устанавливающие право должника на недвижимое имущество, кадастровый паспорт объекта недвижимости и другие необходимые документы.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

В соответствии со ст. 25 указанного Федерального закона право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Как установлено судом первой инстанции на исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю находится исполнительное производство N 55/12/17/41 от 13 января 2012 года в отношении должника Яньшиной Т.М. о взыскании в пользу ООО "Строй-Экспресс" задолженности в размере 32797352 руб. 04 коп.

Судебный пристав-исполнитель Фролова Я.В., установив наличие у должника Яньшиной Т.М. незарегистрированного объекта недвижимого имущества: нежилые помещения поз. 12-46 первого этажа, поз. 7-26 второго этажа в здании комплекса магазина N 2, инвентарный номер 4133, общей площадью 2568,9 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", вынесла постановление от 16 октября 2012 года о проведении государственной регистрации права собственности на имущество.

17 октября 2012 года судебный пристав-исполнитель Фролова Я.В. обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности должника Яньшиной Т.М. на указанный объект недвижимого имущества и с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности на реконструированный (исходный) объект: нежилые помещения поз. 1-10, 22 первого этажа, поз. 4-9, 12, 13 второго этажа в здании комплекса магазина N 2, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес".

2 и 30 ноября 2012 года Управлением Росреестра по Камчатскому краю в адрес судебного пристава-исполнителя Фроловой Я.В. и Яньшиной Т.М. направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации права и прекращения права на реконструированный объект на основании п. 1 ст. 19 Федерального "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с тем, что заявителем не представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а по запросу регистрирующего органа, такой документ не представлен, а так же ввиду наличия в отношении реконструированного (исходного объекта) обеспечительных мер в виде его ареста и запрета распоряжения данным имуществом.

Принимая во внимание, что причины, препятствующие государственной регистрации устранены не были, Управлением Росреестра по Камчатскому краю, обоснованно отказано судебному приставу-исполнителю в государственной регистрации.

Проанализировав приведенные нормы и установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отказ Управления Росреестра по Камчатскому краю в государственной регистрации права принят в соответствии с законом в пределах полномочий государственного регистратора, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения заявленного требования.

Довод жалобы о том, что для государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, не может быть принят судебной коллегией во внимание ввиду отсутствия у органа, осуществляющего государственную регистрацию, оснований для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку с таким заявлением судебный пристав-исполнитель не обращался, а обратился с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Утверждение жалобы о том, что наложенные судом обеспечительные меры распространяются исключительно на Яньшину Т.М. и не затрагивают полномочий судебного пристава-исполнителя по регистрации объекта незавершенного строительства не основано на законе, поскольку судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках исполнительного производства в пределах своих полномочий, самостоятельным правом распоряжения имуществом не обладает.

Ссылка автора жалобы на ненадлежащее извещение ООО "Строй-Экспресс" о времени и месте судебных заседаний является несостоятельной, опровергающейся материалами дела (л.д. 24). Направляя лицу, участвующему в деле, в соответствии с положениями с ч. ч. 1, 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному таким лицом, суд первой инстанции выполнил требования гражданского процессуального закона, касающиеся извещения лиц, участвующих в деле, в связи с чем правомерно рассмотрел заявление в отсутствие заинтересованного лица.

Учитывая, что при вынесении решения суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, не допустил нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность принятого решения, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 29 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи