Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 24 октября 2013 г. по делу N 33-1491/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Стальмахович О.Н.,

и судей

Полозовой А.А., Кирилловой Н.А.,

при секретаре

Голосовой А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 24 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю" на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 августа 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Частухина Владимира Петровича удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю" в пользу Частухина Владимира Петровича задолженность по выплате районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера за период с 1 января 2013 года по 31 мая 2013 года в размере 6 009 рублей 47 копеек.

Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения Частухина В.П., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Частухин В.П. обратился с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Камчатскому краю" (далее - ФГКУ СПСЧ ФПС по Камчатскому краю) о взыскании задолженности по оплате районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований указал, что проходит службу у ответчика с 15 мая 2001 года. В период времени с 1 января 2013 года по 31 мая 2013 года исполнял служебные обязанности в ночное время, а также в выходные и праздничные дни. За исполнение вышеуказанных служебных обязанностей ответчиком было начислено за работу в выходные (праздничные) дни 2 741 рубль 06 копеек, за работу в ночное время - 2 192 рубля 85 копеек, однако начисление и выплата были произведены без учета районного коэффициента и надбавок за работу в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Карпова А.А. иск не признала. Указала, что в соответствии с приказом МЧС России от 21 марта 2013 года N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" не предусмотрено начисление районного коэффициента и северных надбавок на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и не рабочие праздничные дни, а перечень видов денежного довольствия, учитываемых при начислении районного коэффициента и северных надбавок, является исчерпывающим.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил указанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик, приводя те же доводы, что и в суде первой инстанции, и, указывая на неправильное применение судом первой инстанции при рассмотрении дела норм материального права, просит решение отменить.

Выслушав Частухина В.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1 и части 15 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" к денежному довольствию сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: должностной оклад; оклад по специальному званию; ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно пунктам 65, 66, 73, 74 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных), а также выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию в зависимости от периодов службы в указанных районах (местностях). При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и надбавка, входят: должностной оклад; оклад по специальному званию; ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

В соответствии с пунктами 94, 95 указанного Порядка за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни по рапорту сотрудника, выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 95 настоящего Порядка.

Сотрудникам со сменным режимом работы оплата в выходные дни (суббота, воскресенье), которые по графику сменности являются для них рабочими днями, производится в обычном порядке.

Сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20% должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Как установлено материалами дела, Частухин В.П. с 15 мая 2001 года по настоящее время состоит на службе в ФГКУ СПСЧ ФПС по Камчатскому краю в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины - водителя дежурной смены.

С 1 января 2013 года по 31 мая 2013 года истцом отработано в ночное время в пределах установленной продолжительности рабочего времени 144 часа, а также в выходные и праздничные дни - 36 часов, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

Согласно расчетным листкам за период с 1 января по 31 мая 2013 года ему было выплачено в качестве компенсации за работу в ночное время в пределах нормальной продолжительности рабочего времени 2 192 рубля 85 копеек, за работу в выходные и праздничные дни - 2 741 рубль 06 копеек.

Вместе с тем, районный коэффициент и надбавки за работу в районах Крайнего Севера на указанные суммы не начислялись.

Установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, и, дав им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, проверив доводы сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что ответчиком представленный истцом расчет задолженности по выплате районного коэффициента и северных надбавок не оспаривался, доказательств в подтверждение неправильности такого расчета, либо для производства иного расчета им не представлено, судебная коллегия не находит оснований не согласиться с решением суда первой инстанции об удовлетворении требований истца в заявленном объеме. Не представлено таких доказательств и в суд апелляционной инстанции.

Рассматривая доводы жалобы о том, что действующим законодательством не предусмотрено начисление районного коэффициента и процентной надбавки на денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные, и не рабочие праздничные дни, судебная коллегия находит их основанными на ошибочном толковании норм права.

Вместе с тем, обжалуемое решение содержит неверное утверждение суда о том, что исчерпывающий перечень составляющих частей денежного довольствия, на который в силу специального законодательства применяются районные коэффициенты и северные надбавки, приводит к явному ущемлению прав сотрудников, проходящих службу в района Крайнего Севера по сравнению с сотрудниками, проходящими службу в более благоприятных районах страны, поскольку специальное правовое регулирование оплаты труда указанной категории работников предусматривает применение районного коэффициента и северных надбавок к должностному окладу, исходя из которого рассчитываются оспариваемые выплаты.

Поскольку этот вывод суда по существу не влияет на правильность обжалуемого решения, учитывая, что нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность решения, судом не допущено, судебная коллегия полагает его подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 августа 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи