Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 15 июля 2013 г. по делу N 44г-40

Президиум Кемеровского областного суда в составе:

Председательствующего: Кирюшина А.Н.,

членов президиума: Сидорова Е.И., Булатовой Т.И., Акининой Е.В., Кузнецовой О.П., Понапраснова Н.А., Фроловой Т.В., Шагаровой Т.В.,

заслушав доклад судьи Корытниковой Г.А.,

по кассационной жалобе Пацер Е.И.

на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 апреля 2013 года

по делу по иску Пацер Е.И. к Администрации Междуреченского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

переданным определением судьи Кемеровского областного суда Корытниковой Г.А. от 27 июня 2013 года с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - Президиума Кемеровского областного суда,

УСТАНОВИЛ:

Пацер Е.И. обратился в суд с иском к администрации Междуреченского городского округа о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Требования мотивированы тем, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать Пацер Е.В. умерла дата, отец - Пацер И.В. был инвалидом второй группы, умер дата

С дата он состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: "адрес" у знакомых. Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности Дорохину А.Л. Сам он проживает вместе с опекуном - бабушкой Пацер В.В. на съемной квартире по "адрес" Пацер В.В. (опекун) страдает туберкулезом легких. В собственности жилья не имеет. Право пользования на какое- либо жилье он не приобрел. Иное жилье за ним не закреплялось.

С дата он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, его очередь на 2012г. N. С дата он обучается в Междуреченском горностроительном техникуме, но не находится на полном государственном обеспечении по месту обучения, поскольку живет с опекуном. Он получает небольшую пенсию по потере кормильца и вынужден отдавать больше половины за съемное жилье. В связи с этим нуждается в предоставлении ему жилья по договору социального найма.

Просил обязать администрацию Междуреченского городского округа предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. на территории города Междуреченска.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21 января 2013 года исковые требования Пацер Е.И. удовлетворены, на администрацию Междуреченского городского округа возложена обязанность предоставить Пацер Е.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м. на территории города Междуреченска.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 апреля 2013 года постановлено:

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21 января 2013 года отменить.

Принять новое решение, Пацер Е.И. в иске к администрации Междуреченского городского округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, отказать.

В кассационной жалобе Пацер Е.И. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 апреля 2013 года, как незаконное.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного постановления, президиум считает, что апелляционное определение суда второй инстанции от дата, подлежит отмене, решение Междуреченского городского суда от дата оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении иска Пацер Е.И., апелляционная инстанция, исходила из того, что Федеральным законом от дата N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ признан утратившим силу с 01.01.2013 года и действующее законодательство предусматривает предоставление данной категории лиц благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 29.02.2012 г. N 15 действие положений ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и ЖК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

К таким лицам суд второй инстанции отнес и Пацер Е.И.

Кассационная инстанция не соглашается с указанным выводом суда второй инстанции, поскольку он основан на неверном толковании закона.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Пацер Е.И. родился 21.11.1994г. В свидетельстве о его рождении указаны: мать - Пацер Е.В., отец - Пацер И.В.13.11.2004г. умерла Пацер Е.В., 26.07.2008г. умер Пацер И.В.

Распоряжением администрации г.Междуреченска от 22.06.2005 года N1104р над Пацер Е.И. установлена опека, опекуном назначена Пацер В.В. В 2010 году Пацер Е.И. поступил в Междуреченский горностроительный техникум, где в настоящее время обучается по очной форме обучения. В настоящее время Пацер Е.И. зарегистрирован по адресу: г.Междуреченск, ул.Болотная, 7. Данное жилое помещение на праве собственности принадлежит Дорохину А.Л. Жилого помещения на праве собственности, по договору социального найма, а также закрепленного жилого помещения Пацер Е.И. не имеет. Пацер Е.И. с 05.08.2007 года принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список на внеочередное получение жилого помещения в Администрации Междуреченского городского округа, на 2012г. номер его очереди - N 189.

С исковым заявлением в Междуреченский городской суд о предоставлении вне очереди жилого помещения истец обратился 04 декабря 2012 года, тем самым реализовал принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Закона N 15-ФЗ (1.01.2013 года).

В связи с чем, рассматривая 21 января 2013 года указанный спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался установленными по делу обстоятельствами и положениями Федерального закона от 21декабря 1996 года N 159-ФЗ " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ч.2 ст.57 ЖК РФ, в редакции, действовавшей до 01января 2013 года и Законом Кемеровской области N 67-ОЗ от 16 мая 2006 года " О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

С учетом изложенного, кассационная инстанция приходит к выводу о том, что Пацер Е.И. являясь лицом, имеющим статус, оставшегося без попечения родителей, до принятия вышеуказанного Закона N 15-ФЗ реализовал

свое право на обеспечение вне очереди жилым помещением путем обращения в Междуреченский городской суд с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди 04 декабря 2012 года (л.д.2), до вступления в силу Закона N 15-ФЗ, а потому вывод суда первой инстанции о том, что в деле имеются законные основания для удовлетворения требований Пацер Е.И. о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма является правильным, а решение суда законным и обоснованным.

С учетом изложенного, кассационная инстанция признает доводы кассационной жалобы состоятельными, все обстоятельства, на которые указано в ней, проверены судом кассационной инстанции, они учтены при вынесении решения суда первой инстанции и служат основанием к отмене апелляционного определения.

Президиум не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на неправильном применении материального закона.

Поскольку при разрешении дела судом апелляционной инстанции допущены существенные нарушения норм материального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможна защита нарушенного права, апелляционное определение от 16 апреля 2013 года подлежит отмене, а решение Междуреченского городского суда от 21 января 2013 года оставлению в силе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 16 апреля 2013 года отменить.

Оставить в силе решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 21 января 2013 года.

Председательствующий Президиума

Кемеровского областного суда:

Копия верна: