Решение Кемеровского областного суда от 30 сентября 2013 г. по делу N 21-450/2013

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Юбковой Н. В. по ее жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и жалобе начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе ФИО1 на решение судьи Юргинского городского суда от 30 апреля 2013 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе от 12 марта 2013 г. "данные изъяты" Юбкова Н.В. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе Юбкова Н.В. просила постановление отменить, ссылаясь на отсутствие уведомления юридического лица о начале проведения плановой выездной проверки; на представительство интересов юридического лица при ознакомлении с распоряжением о проведении проверки при составлении акта проверки её никто не уполномочивал; ее вина в отсутствии изолированного помещения с отдельным входом и недостаточный набор помещений отсутствует.

Решением судьи Юргинского городского суда от 30 апреля 2013 г. постановление было отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе ФИО1 просит решение отменить, указывая на соблюдение требований Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверки, несоответствие выводов суда материалам дела.

На жалобу Юбковой Н.В. принесены возражения.

Учитывая положения ст. 30.3, ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, отсутствие в материалах дела по жалобе сведений о вручении, направлении и получении должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, копии решения суда, обращение начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Юрге и Юргинском районе ФИО1 27 мая 2013 г. с жалобой на решение суда следует считать обращением в установленные законом сроки.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей (соответственно) N от 11 января 2013 г. и N от 10 января 2013 г. (л.д. 39, 40), поддержавших доводы жалобы, Юбкову Н.В., возражавшую в удовлетворении жалобы, считаю решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отменяя постановление, судья сослался на установление наличия грубых нарушений при проведении плановой выездной проверки "данные изъяты" в части нарушения сроков уведомления о проведении проверки, установленные ч. 12 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". При этом суд исходил из данных распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области N от 31 января 2013 г. о периоде проверки - с 8 февраля по 7 марта 2013 г., а также данных о дате ознакомления с указанным распоряжением "данные изъяты" - 12 февраля 2013 г.

Вместе с тем, судом не была дана оценка данным акта проверки N от 7 марта 2013 г. об общей продолжительности проверки: 15 рабочих дней, с 15 февраля по 7 марта 2013 г.

Поскольку судом не установлена достоверно дата начала проведения проверки учреждения, выводы в решении являются преждевременными.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Юргинского городского суда от 30 апреля 2013 г. отменить, жалобу Юбковой Н.В. направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья подпись

Копия верна Судья Т.А. Ершова